与时俱进 不断创新 把我省公安理论研究工作推上一个新的台阶——在《公安学刊》第十一届联络站主任会议上的讲话

2001年8月2日 ,在开化县钱江源召开的本刊第十一届联络站主任会议上 ,省公安厅党委副书记、副厅长、本刊编委会主任邬兴华同志作了题为《与时俱进 ,不断创新 ,把我省公安理论研究工作推上一个新的台阶》的重要讲话。对我省公安理论研究工作者来说 ,学习这个讲话 ,将有助于我们深刻理解江总书记“七一”重要讲话精神 ,自觉地以“三个代表”的重要思想为指导 ,创新性地开展公安理论研究。为此 ,本刊全文发表邬副厅长的这篇讲话稿 ,希望全省各级公安机关和广大公安民警认真组织学习 ,共同把我省公安理论研究工作提高到一个新水平。

与时俱进 不断创新 把我省公安理论研究工作推上一个新的台阶——在《公安学刊》第十一届联络站主任会议上的讲话

2001年8月2日 ,在开化县钱江源召开的本刊第十一届联络站主任会议上 ,省公安厅党委副书记、副厅长、本刊编委会主任邬兴华同志作了题为《与时俱进 ,不断创新 ,把我省公安理论研究工作推上一个新的台阶》的重要讲话。对我省公安理论研究工作者来说 ,学习这个讲话 ,将有助于我们深刻理解江总书记“七一”重要讲话精神 ,自觉地以“三个代表”的重要思想为指导 ,创新性地开展公安理论研究。为此 ,本刊全文发表邬副厅长的这篇讲话稿 ,希望全省各级公安机关和广大公安民警认真组织学习 ,共同把我省公安理论研究工作提高到一个新水平。

浅析“一地设置一个鉴定机构”的利与弊

根据诉讼法学和证据法学的相关理论 ,分析了中外集中型、分散型、集中与分散相结合的混合型三种鉴定体制的特点与实质 ,着重论证了在我国建立集中型鉴定体制面临的诸多困难和可能带来的消极影响 ,主张实行现趋于定型的混合型鉴定体制。

现代化的非均衡推进与人口迁移

合理的人口迁移有利于劳动力资源的优化配置 ,有利于加速推进城市化进程 ,有利于提高欠发达地区的人均资源占有量 ,有利于保护生态环境 ,有利于社会稳定和文明进步。开发性迁移、政策性迁移、市场调节型迁移、自然型迁移是现阶段人口迁移的四种实践模式。我省人口迁移的现状和趋势主要表现为外出经商办企业的本省人口外迁占相当数量 ,外省流入本省的人口数量激增 ,一部分成为迁入人口 ,本省农村人口转移为城镇人口速度明显加快 ,同时 ,人口迁移还存在体制、机制等方面的制约和障碍。为引导和促进人口合理迁移 ,确保我省提前基本实现现代化 ,建议大力发展农村经济 ,增加农民收入 ,为人口迁移创造必要条件 ;加快产业升级 ,加速推进城市化 ,促进人口在产业、地区间的自由迁徙 ;实施扶持性开发项目 ,加快自然环境恶劣地区的人口迁移 ;实行积极的人口政策 ,鼓励和保障人口迁移 ;重视解决人口迁移中的社会矛盾和问题。

现代化的非均衡推进与人口迁移

合理的人口迁移有利于劳动力资源的优化配置 ,有利于加速推进城市化进程 ,有利于提高欠发达地区的人均资源占有量 ,有利于保护生态环境 ,有利于社会稳定和文明进步。开发性迁移、政策性迁移、市场调节型迁移、自然型迁移是现阶段人口迁移的四种实践模式。我省人口迁移的现状和趋势主要表现为外出经商办企业的本省人口外迁占相当数量 ,外省流入本省的人口数量激增 ,一部分成为迁入人口 ,本省农村人口转移为城镇人口速度明显加快 ,同时 ,人口迁移还存在体制、机制等方面的制约和障碍。为引导和促进人口合理迁移 ,确保我省提前基本实现现代化 ,建议大力发展农村经济 ,增加农民收入 ,为人口迁移创造必要条件 ;加快产业升级 ,加速推进城市化 ,促进人口在产业、地区间的自由迁徙 ;实施扶持性开发项目 ,加快自然环境恶劣地区的人口迁移 ;实行积极的人口政策 ,鼓励和保障人口迁移 ;重视解决人口迁移中的社会矛盾和问题。

试论中国司法鉴定制度的改革

近年来 ,各方面对我国目前司法鉴定的混乱状态反映强烈。建立一套科学合理的司法鉴定制度势在必行。本文从分析中国现行司法鉴定体制的缺陷入手 ,提出改革中国司法鉴定制度的指导思想和应考虑的相关因素 ,进而对我国司法鉴定的管理体制、机构设置、鉴定人制度、鉴定程序制度、鉴定结论评断制度的改革和重建提出了较系统的构想和主张。

试论我国群防群治工作的理论与实践

群防群治既是指一种组织形式 ,也是指一种工作机制和模式。它是我国在长期的社会治安管理实践中形成的优良传统和成功做法 ,是我国社会治安管理的重要特色。马克思主义的群众观是群防群治的理论基础 ,公安工作的性质和任务决定了治安防范工作必须走群众路线 ,实行群防群治。在发展市场经济新形势下 ,群防群治工作受到了人们思想观念、法律法规、运行机制等多方面的影响。21世纪的群防群治工作要有所作为、有所发展 ,必须在理论上进行再思考 ,在实践中作些新探索。

试论我国群防群治工作的理论与实践

群防群治既是指一种组织形式 ,也是指一种工作机制和模式。它是我国在长期的社会治安管理实践中形成的优良传统和成功做法 ,是我国社会治安管理的重要特色。马克思主义的群众观是群防群治的理论基础 ,公安工作的性质和任务决定了治安防范工作必须走群众路线 ,实行群防群治。在发展市场经济新形势下 ,群防群治工作受到了人们思想观念、法律法规、运行机制等多方面的影响。21世纪的群防群治工作要有所作为、有所发展 ,必须在理论上进行再思考 ,在实践中作些新探索。

系列犯罪案件作案人的行为特征及侦查对策

同一个或同一伙犯罪分子所作的性质相同的案件称为狭义系列犯罪案件。狭义系列犯罪案件作案人具有常态人格特征 ,其犯罪心理常形成思维定势 ,其行为特征表现出稳定性、规律性。对作案目标、作案地点、作案手段和作案时间的选择是系列犯罪案件作案人行为特征的重要指标。在侦查系列犯罪案件时 ,要对系列犯罪案件作案人的各个行为特征(指标)及其他犯罪信息进行综合研究 ,采取并案侦查、注意外来人口犯罪特点、巡逻守候、如实立案、专案侦查和刑侦协作等侦查对策。

我国经济体制转型时期犯罪问题研究(上)

改革开放以来 ,我国进入了由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的新时期 ,刑事犯罪总量持续上升 ,性质不断升级 ,后果日趋严重 ,并出现了犯罪区域分布、犯罪类型、犯罪主体、犯罪方式手段等方面的一系列新特点、新变化。在经济体制转型过程中 ,刺激和诱发犯罪的各种消极因素不断产生。经济体制改革、结构调整触及个体和群体利益 ;市场经济的属性刺激和强化人的功利意识 ;城市化进程加快带来一系列“城市病” ;高新技术诱发作案技术更新 ;经济全球化带来商品、服务、生产要素和信息全球化大流动。但这是暂时的、短期的 ,只要治理措施得当 ,犯罪问题是可以控制的。大力发展社会生产力是犯罪控制的强大物质基础 ;建立规范的市场经济秩序是犯罪控制的重要途径 ;高度重视和正确处理人民内部矛盾是犯罪控制的治本之策 ;严厉打击严重刑事犯罪活动是犯罪控制的特殊而有效的手段 ;大力推进社会治安综合治理是犯罪控制的根本出路所在 ;大力加强社会主义法制和道德建设是犯罪控制的根本保证。

我国经济体制转型时期犯罪问题研究(上)

改革开放以来 ,我国进入了由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的新时期 ,刑事犯罪总量持续上升 ,性质不断升级 ,后果日趋严重 ,并出现了犯罪区域分布、犯罪类型、犯罪主体、犯罪方式手段等方面的一系列新特点、新变化。在经济体制转型过程中 ,刺激和诱发犯罪的各种消极因素不断产生。经济体制改革、结构调整触及个体和群体利益 ;市场经济的属性刺激和强化人的功利意识 ;城市化进程加快带来一系列“城市病” ;高新技术诱发作案技术更新 ;经济全球化带来商品、服务、生产要素和信息全球化大流动。但这是暂时的、短期的 ,只要治理措施得当 ,犯罪问题是可以控制的。大力发展社会生产力是犯罪控制的强大物质基础 ;建立规范的市场经济秩序是犯罪控制的重要途径 ;高度重视和正确处理人民内部矛盾是犯罪控制的治本之策 ;严厉打击严重刑事犯罪活动是犯罪控制的特殊而有效的手段 ;大力推进社会治安综合治理是犯罪控制的根本出路所在 ;大力加强社会主义法制和道德建设是犯罪控制的根本保证。

健全治安防控体系是由乱到治的有效途径——义乌市治安防控体系建设的实践与探索

义乌市商品经济发达 ,治安情况复杂。多年来 ,刑事案件高发 ,而且每年以较大幅度上升。严打整治斗争开展以来 ,该市结合实际 ,有针对性地加强了防控机制建设 ,较全面地建立和形成了“动静结合 ,昼夜互补 ,点面相连 ,人技配套”的社会治安防控体系 ,使案件得到有效控制 ,治安状况明显好转 ,体现了防控机制的强大功效。

关于制订吸毒人员戒毒帮教工作规定的构想

对吸毒人员戒毒出所后要不要帮教 ,如何帮教 ,是当前禁毒斗争中一项非常现实而又紧迫的课题。本文在分析和论证制订吸毒人员戒毒帮教工作规定必要性和可行性的基础上 ,提出了制订吸毒人员戒毒帮教工作规定的指导思想和具体内容。

关于制订吸毒人员戒毒帮教工作规定的构想

对吸毒人员戒毒出所后要不要帮教 ,如何帮教 ,是当前禁毒斗争中一项非常现实而又紧迫的课题。本文在分析和论证制订吸毒人员戒毒帮教工作规定必要性和可行性的基础上 ,提出了制订吸毒人员戒毒帮教工作规定的指导思想和具体内容。

预防青少年吸毒之我见

制假经济犯罪的形成原因及侦防对策

以浙江省苍南县为例 ,对伪造有价票证等制假经济犯罪的形成原因进行了剖析 ,并提出了侦防对策 :一要提高认识深度 ,在宣传上做文章 ;二要加大侦查力度 ,在打击上花力气 ;三要扩大协作跨度 ,在预防上动脑筋 ;四要加强管理力度 ,在规范上下功夫。

制假经济犯罪的形成原因及侦防对策

以浙江省苍南县为例 ,对伪造有价票证等制假经济犯罪的形成原因进行了剖析 ,并提出了侦防对策 :一要提高认识深度 ,在宣传上做文章 ;二要加大侦查力度 ,在打击上花力气 ;三要扩大协作跨度 ,在预防上动脑筋 ;四要加强管理力度 ,在规范上下功夫。

关于公安行政执法程序的思考

“重实体、轻程序”是公安行政执法中长期以来难以解决的问题。本文围绕公安行政执法的程序 ,论述了下述三个方面的问题 :1.产生“重实体、轻程序”这一问题的根源 ;2.从自然正义的角度分析公安行政执法程序的现状 ;3.从形式正义的角度分析公安行政执法程序发展的必然趋势。

开展基础排查 优化治安环境 促进经济发展——谈严打整治斗争与“三个代表”的实践

衢州市的实践证明 ,在党委、政府的直接领导下 ,充分发动社会各界和广大人民群众 ,以“三个代表”的重要思想为指针 ,全面、深入地开展基础大排查活动 ,是保持严打整治斗争取得实效 ,更好地服务经济建设的重要方法。

开展基础排查 优化治安环境 促进经济发展——谈严打整治斗争与“三个代表”的实践

衢州市的实践证明 ,在党委、政府的直接领导下 ,充分发动社会各界和广大人民群众 ,以“三个代表”的重要思想为指针 ,全面、深入地开展基础大排查活动 ,是保持严打整治斗争取得实效 ,更好地服务经济建设的重要方法。

中韩渔业协定对海岛公安工作影响之思考

海洋渔业是舟山的传统优势和最重要的基础产业 ,在全省乃至全国都占有很重要的地位。中韩渔业协定的生效 ,给舟山渔业带来严重冲击 ,将影响到渔区乃至全市的社会稳定。公安机关必须适应变化了的形势 ,服务中心 ,积极发挥职能作用 ,采取应对措施 ,为渔业经济结构和产业结构的调整保驾护航。

对嘉兴市交警驻所制的调查与思考

交警驻所制是基层公安机关改革农村道路交通运行机制的一个有益探索。它在一定程度上使警力资源得到了优化配置 ,实现了派出所和交管部门基础工作的有机结合 ,提高了基层公安机关整体效能的发挥。为使这一改革能积极稳妥地进行 ,操作时应注意以下问题 :1.要进一步理顺关系 ;2.要积极争取地方党委政府的支持 ,加强保障 ;3.要合理调配警力 ;4.要加快基层基础工作的整合 ,为现实斗争服务。

对嘉兴市交警驻所制的调查与思考

交警驻所制是基层公安机关改革农村道路交通运行机制的一个有益探索。它在一定程度上使警力资源得到了优化配置 ,实现了派出所和交管部门基础工作的有机结合 ,提高了基层公安机关整体效能的发挥。为使这一改革能积极稳妥地进行 ,操作时应注意以下问题 :1.要进一步理顺关系 ;2.要积极争取地方党委政府的支持 ,加强保障 ;3.要合理调配警力 ;4.要加快基层基础工作的整合 ,为现实斗争服务。

我国实施“安乐死”的可行性探讨

“安乐死”的本质是医学上认为患有绝症的人借助于外力的自杀行为。在自愿的基础上实施“安乐死”有利于减轻患者的痛苦 ,有利于减轻其家属的经济负担 ,符合唯物主义的认识论。“安乐死”并不存在现实的社会危害 ,没有损害绝症患者的生命权 ,是尊重个体生命选择权的表现。在我国实施“安乐死”目前存在着四方面的问题。文章提出了实施“安乐死”程序的建议。

构建110信息中心之我见

信息警务将是21世纪的警务模式 ,作为公安机关快速反应机制的龙头———110指挥中心应该做到全天候、全方位地为一线民警提供实时的警务信息支持。为此 ,要在公安机关内建立与完善以110指挥中心为龙头的信息中心 ,从而达到快速反应之目的 ,实现对社会面的动态管理。

构建110信息中心之我见

信息警务将是21世纪的警务模式 ,作为公安机关快速反应机制的龙头———110指挥中心应该做到全天候、全方位地为一线民警提供实时的警务信息支持。为此 ,要在公安机关内建立与完善以110指挥中心为龙头的信息中心 ,从而达到快速反应之目的 ,实现对社会面的动态管理。

城市化进程中城郊结合部治安问题的调查与思考

由于受公安机关内部和社会环境诸多不利因素的制约 ,公安机关在城郊结合部严峻的治安形势面前仍处于被动应付的地位 ,其滞后性主要表现为“三个不到位”和“三个不适应”。为改变这种现状 ,当前必须抓好以下六个方面的工作 :1.深化公安体制改革 ,建立城郊结合部警署 ;2.建立一套适应城郊结合部作战需要的运行机制 ;3.彻底改革旧的管理模式 ,建立竞争机制 ;4.加强队伍规范化建设 ;5.加强公安科技装备和现代化通信网络、计算机网络建设 ;6.全面实施社会治安综合治理 ,强化公安基础建设。

对我校查缉战术课程教学的几点思考

当前 ,社会治安形势十分严峻 ,刑事案件增多 ,对公安民警的实战能力提出了极大的挑战。相反 ,公安院校普遍存在查缉战术课师资力量薄弱 ,场地器材、经费匮乏。因此 ,必须加强师资培训 ,增加经费投入和查缉战术课的课时 ,要根据不同对象分层教学 ,充分利用现代教学手段 ,提高查缉战术课的教学质量。

对我校查缉战术课程教学的几点思考

当前 ,社会治安形势十分严峻 ,刑事案件增多 ,对公安民警的实战能力提出了极大的挑战。相反 ,公安院校普遍存在查缉战术课师资力量薄弱 ,场地器材、经费匮乏。因此 ,必须加强师资培训 ,增加经费投入和查缉战术课的课时 ,要根据不同对象分层教学 ,充分利用现代教学手段 ,提高查缉战术课的教学质量。

谈影响基层民警心理健康的因素和对策

当前 ,基层民警普遍感到身心疲惫 ,如果长此以往 ,必将影响基层民警的工作热情和公安机关的整体战斗力。究其原因是 ,公安业务量迅猛增长、警务工作的无规律性、非警务活动太多、业余生活单调、工作待遇偏低 ,警察权益得不到保障 ,等等。因此有必要高度重视这一问题 ,要切实转变观念 ,努力拓宽思想政治工作的途径和手段。同时 ,要坚持实事求是 ,合理调配使用有限的警力资源 ;完善考核机制 ,采取表扬与批评相结合的方法保护好民警的心理及生理健康。

谈监室群体心理

监室群体心理形成的基础是在押人员之间的人际关系。在押人员不同的人格类型 ,又影响着监室内的人际关系。影响监室群体心理的因素有相似性、接近性、补偿性、仪表因素等。监室群体的结构类型有圆型、核心型、层次型、交叉型等 ,管理时应区别对待。应重视监室群体心理对每个成员所产生的作用。

谈监室群体心理

监室群体心理形成的基础是在押人员之间的人际关系。在押人员不同的人格类型 ,又影响着监室内的人际关系。影响监室群体心理的因素有相似性、接近性、补偿性、仪表因素等。监室群体的结构类型有圆型、核心型、层次型、交叉型等 ,管理时应区别对待。应重视监室群体心理对每个成员所产生的作用。

监管民警职务违法违纪的预防和遏制

新形势下 ,公安监管民警职务违法违纪现象具有新的特点 ,原因也较为复杂。对此 ,有效的预防和遏制的措施必须是教育、制度、监督、惩处多管齐下。