浙江警察学院学报

  • 创新工作举措 建设一流队伍 打造平安浙江——中共浙江省委常委、省公安厅党委书记、厅长王辉忠答本刊记者问

    庄稼,华滋,钱江

    <正> 当前,全国公安机关正在开展“学习十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论活动。活动要求紧紧围绕全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标,解放思想,与时俱进,理清工作新思路,提出公安工作新举措,创造队伍建设新经验。面对新形势、新任务,我省公安工作和公安队伍建设如何以发展的要求和改革的精神巩固业已形成的良好局面,实现新的跨越,近日,上任不久的省委常委、省公安厅党委书记、厅长王辉忠就此接受了本刊的采访。

    2003年03期 5-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 509k]
  • 本刊编委会成员作了调整

    本刊编辑部

    2003年03期 11页 [查看摘要][在线阅读][下载 59k]
  • 论打击犯罪在公安机关的职能定位及其功能发挥

    应勇

    贯彻“打防结合,预防为主”的综合治理方针,从全党、全社会抓社会治安的角度看,无疑是一条具有鲜明中国特色的犯罪治理方略,而且已被实践证明是正确的。但从公安机关的职能角度出发,是坚持以打击为主,还是以预防为主,目前在公安机关内部仍然存在很多不同的看法。因此,应理性认识打击在维护社会治安中的特殊作用,确立打击是公安机关主业的理念;建立完善打击犯罪长效机制,不断培育新的破案增长点,确保打击主业功能发挥最大化;正确处理好打击与防范的关系,努力促进打防控协调发展,打击主业才能发挥更大效能。

    2003年03期 12-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 452k]
  • 关于“两年为期”之后“严打”工作若干问题的探讨

    斯大孝,蔡杨蒙,王传

    “两年为期”之后如何建立完善经常性“严打”工作机制?这是摆在各级公安机关面前的一个重大课题。“严打”不是权宜之计,而是必须长期坚持的战略方针;要进一步统一对“严打”斗争内涵的认识;统一集中行动宜采取1+X的方式进行;开展集中统一行动,应当是社会治安的“水位”超过了警戒线;“实情”是决定一切对策具有针对性、实效性的基础和前提;构筑治安防控长效机制,保证经常性“严打”斗争有效运作。

    2003年03期 18-19+41页 [查看摘要][在线阅读][下载 203k]
  • 试论如何构筑禁毒打防控一体化工作机制

    蒋庆明

    有效遏制直至有效解决毒品问题,必须建立健全禁毒打防控一体化工作机制。要强化缉毒战术意识,提高侦查水平,构筑严厉打击涉毒违法犯罪机制;预防工作为先,宣传教育为本,构筑严密的全社会防毒机制;把握规律特点,抓好关键环节,构筑严实的控制毒情发生与发展机制。公安禁毒部门要认真履行主管禁毒工作职责,着力推进打防控机制尽快建立与不断完善。

    2003年03期 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 329k]
  • 刑事搜查制度比较研究

    陈学权

    各国的搜查制度各有不同,然而一般都遵循令状、特定性、合理根据、人格权的特别保障等原则。从人权保障的角度出发,我国有必要借鉴国外的有益做法,对现行的搜查制度逐步地予以完善。

    2003年03期 24-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 460k]
  • 本刊加入“万方数据——数字化期刊群”

    本刊编辑部

    <正> 为了实现期刊编辑、出版发行工作的电子化,推进学术信息交流的网络化进程,我刊现已入网“万方数据——数字化期刊群”,所以,本刊录用的稿件,将一律由编辑部统一纳入“万方数据——数字化期刊群”,进入因特网提供信息服务。凡有不同意者,请加以说明。本刊所付稿酬包含刊物内容上网服务报酬,不再另付。

    2003年03期 27页 [查看摘要][在线阅读][下载 237k]
  • 公安工作与时俱进的理性思考

    龚正荣,吴育哲

    与时俱进作为一种精神状态、思维方法、思想路线,有着丰富的科学内涵。公安机关必须规范和演绎出公安工作与时俱进的系列价值标准,把与时俱进精髓转化为公安实践的思想方法的原则和基础。通过推动公安理论创新,促进思想观念转变;加强调查研究,推进公安实践创新;尊重基层民警的首创精神,维护民警的创新权利;以改革为动力,推进公安管理体制和公安运行机制的创新,从而推动公安工作的改革创新,实践“三个代表”,开创公安工作和队伍建设的新局面。

    2003年03期 28-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 303k]
  • 户籍制度改革与迁徙自由

    李海霞

    迁徙自由是公民的基本权利,是对公民追求幸福生活、实现人生价值的确认与保障,然而在我国,却受到户籍制度的极大限制。改革开发以来,我国户籍制度虽几经调整,但总体上仍是一种身份制度和束缚个人自由的制度,是计划经济的坚固堡垒和现代化的绊脚石。彻底改革户籍制度,实现迁徙自由,将是中国民主进步史上具有里程碑意义的大事,是经济持续增长和现代化发展的迫切需要。目前实现迁徙自由的时机已成熟,必须立即对户籍制度进行彻底的改革,但这又是一个复杂的系统工程,必须联系就业制度、财政制度、社会保障制度、市政制度、政治体制等改革综合配套进行。

    2003年03期 32-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 223k]
  • 试论我国经济犯罪案件的初查

    高春兴

    初查,作为经济犯罪案件立案活动中一种新的、具有重要意义的案前调查措施,在当前我国建立社会主义市场经济和打击经济犯罪的斗争中发挥着越来越重要的作用。本文从初查的概念、意义、性质、程序、形式、内容及应注意的问题等方面,作了比较系统的尝试性探讨。

    2003年03期 35-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 240k]
  • 谈霍尔三维结构法在社会治安防控体系建设中的运用

    李海文

    霍尔三维结构法是一种成熟的系统工作方法论,社会治安防控体系是一项规模庞大,结构复杂,涉及因素众多的系统工程,在其建设过程中引入霍尔三维结构法,从逻辑维、时间维和知识维三方面来构建社会治安防控体系,可使社会治安防控体系更科学更合理。

    2003年03期 38-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 274k]
  • 利用手机短信息违法犯罪问题及其防范对策

    袁忠民

    伴随移动通讯的飞速发展和短信息业务的崛起,利用手机短信息违法犯罪活动日益突出,成为我们在全球信息化浪潮下的一种新型社会治安问题。本文透过目前社会上出现的形形色色的利用手机短信息违法犯罪活动,根据其信息平台的开放性、用户信息的同步性、有害信息的广泛性和信息活动的虚拟性特点,针对利用手机短信息违法犯罪活动形成的犯罪主体、侵害对象和社会管理等方面的原因,提出了遏制和防范的相关对策。

    2003年03期 42-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 373k]
  • 涉毒洗钱犯罪及其防治对策

    刘媛,牛勇,孟品佳

    随着国际毒品犯罪的增多,作为其下游犯罪的洗钱犯罪也日益猖獗,涉毒洗钱犯罪给全世界、全人类带来无穷的灾难。本文首先分析了涉毒洗钱犯罪产生的必然性、危害性,进而阐述了涉毒洗钱犯罪的防治对策。

    2003年03期 46-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 213k]
  • 本刊网站开通试运行

    本刊编辑部

    2003年03期 48页 [查看摘要][在线阅读][下载 69k]
  • 行政复议程序有限司法化的研究

    孙磊

    行政复议制度在我国产生至今,呈现过度的、明显的和非规则的行政化的实践性格。行政复议制度的基本功能是权利救济,其基本功能的发挥需要司法化的复议程序,适度的、有限的复议程序司法化是实现行政复议基本功能的内在要义。

    2003年03期 49-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 492k]
  • 建立公安行政复议听证制度的若干思考

    蒋继荣

    党的十六大提出要尊重和保障人权,并将民主法制建设上升到与经济建设、文化建设和增强可持续发展能力同等重要的位置。公安机关作为国家主要的行政执法机关必须坚持依法行政,切实保护公民的合法权益。因此,有必要建立公安行政复议听证制度,以确保申请人、第三人的知情权、陈述权、申辩权等权益的行使,从而实现行政复议机关核实证据,查明案情的目的。公安行政复议听证制度应有六个方面的内容:一、建立公安行政复议听证主持人制度。二、建立听证前证据交换制度。三、建立证据失权制度。四、建立证人当场作证制度。五、建立律师参与听证制度。六、建立听证效力制度。

    2003年03期 55-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 211k]
  • 道路概念的界定及交通事故处理相关问题的思考

    管满泉

    道路概念的界定,直接涉及到道路交通管理调整的范围。现行的《中华人民共和国道路交通管理条例》对道路的外延规范过窄且较为含糊,使得管理者一方面对一些道路和地点的管理无法律依据可言,另一方面又经常为非道路上发生的事故进行协调,这样,在道路交通事故处理中很容易衍生出不如实统计上报、管辖权限混乱、混淆罪与非罪、行政不作为等许多问题。准确界定道路的概念,对道路交通管理工作将有十分重要的指导作用。

    2003年03期 58-60+79页 [查看摘要][在线阅读][下载 296k]
  • 甬台温高速公路台州段交通安全分析及对策思考

    章伟

    甬台温高速公路台州段是浙江省“两纵两横五连”高等级公路的重要组成部分。该路段隧道多,坡道多,公路设施相对落后,存在一定的安全隐患。该路段交通事故具有明显的特点。作为高速公路交通管理者的高速公路交警,要有效控制事故的发生必须注重调查研究,加强对辖区路段的事故统计与分析;依靠协调各单位和部门,进一步完善道路交通安全基础设施;加强执法力度,形成长期持续的综合治理氛围;科学合理地配置警力,改革和调整勤务模式;实施科技强警战略,由以“人防”为主,向以“物防”、“技防”为主转变;拓展宣传阵地,从源头上抓起。

    2003年03期 61-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 213k]
  • 对交通协管员队伍的调查和思考

    郑天翔

    交通协管员作为公安机关协助参与公安交通管理的辅助力量,近几年来发挥了重要的作用。由于交通协管员工作性质的特殊性和组织形式的非正规性,交通协管员队伍存在素质偏低、管理不一、机制不全、保障不力等问题。要通过清理整顿、强化管理、规范行为、提高素质等手段解决交通协管员队伍存在的问题,最大限度发挥队伍的积极作用。

    2003年03期 64-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 133k]
  • 强化四个理念 构建新的刑侦运行机制

    张春晓

    刑侦工作与时俱进的关键是要强化四个理念,即强化“从人到案”、“命案必破”、“信息强侦”、“诉讼为本”四大侦查破案理念,以构建起一个信息灵敏、指挥有力、高效有序的新型刑侦工作运行机制。“从人到案”要以信息资料为支撑,以基础业务为依托,强调的是主动进攻。“命案必破”在于落实责任,提高素质,完善考核。“信息强侦”指的是在侦查手段的运用、犯罪情报的收集、指挥管理的实践等方面都要实现信息化。“诉讼为本”说到底就是要确保办案质量,不仅是为了提高公安机关的打击力度,而且更重要的是在于保护人民群众的合法权益。

    2003年03期 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 202k]
  • 试论大学生与高校之间的法律关系

    王才领

    高等学校的学生与其就读的普通高等学校之间存在着比较密切的关系,这种关系受到我国《教育法》、《民法通则》等法律的调整,从而形成了复杂的行政法律关系、民事法律关系。大学生与高校的这些法律关系的处理,关系到大学生及高校双方的合法权益的维护。

    2003年03期 68-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 224k]
  • 论公安学历教育人才培养的共性和个性

    林培朗

    当前,公安院校要适应公安工作和队伍建设实际需要,必须在招生(选才)、教学(育才)、教育评价(量才)、毕业分配(用才)等各个环节把握共性,注重个性。即在招生(选才)中,注重各警种、岗位的特点及其对人才的不同要求,按培养目标分类制定录取标准;在教学(育才)中,注重各警种、岗位所需要的特殊能力和技能的培养;在教育评价(量才)中,注重不同培养目标对人才的知识、能力、技能的特殊要求;在毕业分配(用才)中,注重公安学历教育人才培养目标的特殊性,达到人(毕业生)与事(公安工作)的科学结合。

    2003年03期 71-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 216k]
  • 新形势下公共安全投资若干问题探讨

    叶永光

    专门工作与群众路线相结合,是现阶段社会公共安全保卫体制运行的基本模式。支持和遏制这种保卫体制运行的是国家政府与社会民众投资相结合的“双轨制”式投资保障机制。税收和收费是“双轨制”式投资的两种不同筹措形式。对社会民众有关治安方面收费(或集资)行为的存在,是符合事物发展客观规律的。应正确理解中央关于社会治安综合治理文件中提出的“注意从实际出发,多渠道地筹集群防群治队伍建设的经费”的要求,按照“谁受益谁出资”的精神,从实际出发,理直气壮地向受益的民众收取适当的群防群治经费。“双轨制”的公共安全投资应当立法予以保障。

    2003年03期 74-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 219k]
  • 公安110与司法联动的实践和思考

    张春祥

    110与司法联动调解纠纷工作机制,是一种能够把纠纷解决在始发阶段、解决在基层的有效办法。实施110与司法联动要体现“六个化”,即组织领导属地化、人员构成多元化、经费保障预算化、接警处警联动化、受理范围确定化、受理调处庭审化。在此基础上,公安、司法要统一思想、提高认识,未战先谋、周密部署,加强协作、齐心联动,分清职责、规范操作,及时总结、不断提高。

    2003年03期 77-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 207k]
  • 基层公安机关AA制考核激励机制的实践与思考

    平湖市公安局课题组

    公安民警考核激励机制是公安队伍管理长效机制的核心内容,但考核激励机制的建立必须遵循科学、合理、简便、易行的原则。首先要明确“考什么”,其次是“怎么考”,第三是“考后怎么办”。平湖市公安局实施AA制考核激励机制两年来,极大地激发了广大公安民警的工作热情,有力地推动了各项公安工作,队伍建设迈上了新台阶。

    2003年03期 80-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 201k]
  • 浅谈公安队伍管理中的从优待警

    冯松海

    从优待警作为公安队伍管理长效机制建设的有益补充,在增强整个公安队伍凝聚力,不断提升公安管理效益中发挥了重要作用。但目前,从优待警还存在一些误区:一是片面理解从优待警,存在着“只重物质”的误区;二是模糊从严治警和从优待警的关系,存在着“宽严两极”的误区;三是不能正确处理从优待警与引导、奉献的关系,存在着“非此即彼”的误区。为确保有效实现从优待警,应从政治上、精神上、生活上、物质上、体制上等五个方面抓好落实。

    2003年03期 82-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 224k]
  • 以防控体系建设的新突破实现治安工作的新跨越

    魏明

    2002年下半年以来,绍兴市公安局越城区分局紧紧抓住机制运作、力量整合、考核激励等重要问题,通过整体谋划、资源整合、科学运作、强化保障,逐步建立完善了以“点上控、线上巡、块上守”为基本框架的社会治安防控体系和运行机制,提升了公安机关驾驭社会治安局势的整体能力。从中得到的启示是:政府重视,上下合心,是建设高规格治安防控体系的前提条件;打防并举,整体联动,是实现治安防控体系高效率的关键因素;人、技、物三防结合,同步推进,是建立高水准治安防控体系的必然要求;完善机制,规范考核,是确保治安防控体系高规范的重要保障。

    2003年03期 85-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 225k]
  • 处置群体性暴力事件战术行动方法初探

    刘彦成

    公安机关在处置群体性暴力事件的战术行动中,要科学编制警力,灵活运用各种战术队形和战术行动方法,及时妥善地平息群体性暴力事件。处置群体性暴力事件的战术行动方法主要有:警戒封控;拦阻堵截;教育疏导;抓捕带离;强行驱散。

    2003年03期 88-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 281k]
  • 警察押解疑犯或罪犯的战术探讨

    吕世斌

    押解工作是警察日常重要勤务之一,警察实施正确的押解战术是完成押解任务的根本保证。由于整个押解过程是在社会上流动,疑犯或罪犯行凶、脱逃、自杀的情况随时可能发生,警察遭受疑犯、罪犯及其同伙袭击的可能性增加。因此,警察掌握正确的警械控制方法,机动灵活的战术方法就显得尤其重要。

    2003年03期 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 141k]
  • 武术散手的力量特点及训练方法研究

    黄振华,周伟昂,郏孙勇

    力量训练是武术散手训练中非常重要的组成部分,为进一步提高武术散手的训练水平,在文献资料法、专家访谈法和观察法的基础上,对武术散手的力量特点进行分析,并结合专项的特点提出相关的训练方法和建议。

    2003年03期 93-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 200k]
  • 蔡杨蒙新著《当好事后诸葛亮》出版

    王传

    <正> 近日,浙江省警察学会常务副会长(浙江省公安厅原正厅级副厅长)蔡杨蒙同志撰写的《当好事后诸葛亮》一书,已由群众出版社出版了。这是作者的又一学术新成果。该书着重对浙江省近几年来历经曲折、失败而最后成功侦破的一些重特大疑难案件,从实践和理论的不同角度加以总结和分析,书中还对现代刑侦工作模式、治安防控体系建设以及公安理论研究等问题进行了探讨,具有一定的公安学术价值和实际指导作用。

    2003年03期 96页 [查看摘要][在线阅读][下载 70k]
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