构建与杭州大都市发展战略相适应的现代警务模式——谈推进打防控一体化社会治安长效管理机制建设

在谋划新时期的公安工作中,杭州市公安局紧紧围绕杭州在新世纪新阶段的战略目标,确定了打造“平安杭州”,为社会发展和经济建设创造良好治安环境这一奋斗目标。他们主动顺应社会主义市场经济下杭州社会治安形势不断发展变化的客观规律,进一步解放思想,比较系统地提出了构建以破案打击为先导,以情报信息、基层防范、街面防控和警务保障“四大防控网络”为主要内容的打防控一体化社会治安长效管理机制,并以此作为当前和今后一个时期杭州公安工作的主线,逐步建立起与杭州大都市发展战略相适应的现代警务机制。

创新发展“枫桥经验”的实践与思考

在全面建设小康社会、率先实现现代化的进程中,如何把“枫桥经验”维护好、发展好、运用好,营造和谐稳定的社会环境,这是各级党委、政府和公安机关要着力研究的重大课题。“枫桥经验”是一个以人为本的经验、与时俱进的经验。在新世纪新阶段,要创新发展“枫桥经验”,必须确立其在全面建设小康社会的追求目标和价值取向,必须正确把握其精神实质和发展规律,必须建立与小康社会相适应的具有中国特色的社区警务模式。

我省公安监管民警队伍现状分析与规范化建设初探

最近,我们组织力量对我省公安监管民警队伍现状进行了一次专题调研,从调查了解的情况看,存在的问题主要有:一是总量严重不足,地区分布很不平衡,与所担负的监管工作任务不相称;二是年龄结构不尽合理,身体状况不能适应日益繁重的监管工作要求;三是学历层次偏低,知识构成不能适应管教工作需要;四是管教工作仍不到位,保障和维护被监管人员合法权益的自觉性不强;五是工作积极性未能得到有效发挥,不安心本职岗位现象比较突出;六是违法违纪现象仍时有发生。为促进监管民警队伍规范化建设,一要搭准脉搏、强化思想教育;二要立足现实、走素质强警之路;三要深化改革、完善勤务运作机制;四要强化管理、贯彻从严治警方针;五要加强监督、完善内外执法监督机制。

公正执法与政治文明

公正执法是执法活动的最高目标,是建设社会主义政治文明的必然要求。公安机关在社会主义政治文明建设中居于重要的地位。公安机关要实现公正执法,必须创新执法理念,积极履行法定职能;大力探索公安管理体制、干部人事制度和执法运行模式的改革;不断推进执法主体、执法机制、执法手段和执法环境建设,从而促进社会主义政治文明建设。

转变行政理念 打造透明公安

公安机关作为国家重要的刑事和行政执法机关,要切实履行“巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任,必须进一步端正执法思想,坚持立警为公、执法为民,转变行政理念,打造透明公安机关。为此,一要实事求是,用发展的观点分析当前公安机关警务公开存在的问题;二要解放思想,以开阔的眼界审视公安工作,提高对打造透明公安机关的认识;三要与时俱进,从群众的根本利益出发,采取果断措施增加公安机关的透明度。

论人民警察的亲和执法

亲和性是公安执法权力的内在特征,这是由公安执法权力的人民性和责任性决定的。亲和执法是公安机关的优良传统和作风,新时代强烈呼唤公安亲和执法的回归。公安工作实践中要充分体现亲和执法思想,一是对待犯罪嫌疑人要体现人文关怀,二是对待人民群众要倾注深厚感情。

两大法系侦查程序的比较研究

弹劾式侦查程序与审问式侦查程序是当今国际社会两大法系刑事诉讼理念的缩影。两大程序由于各自程序设计的理念不同,不仅具有各自不同的特征,而且在控制犯罪、保障犯罪嫌疑人基本权利方面也各有利弊。通过对两大程序的比较研究,我们或许能为我国侦查程序的改革与完善探索出一条健康发展的道路。

论“非法占有目的”司法推定的法律根据

“非法占有目的”是刑法分则中二十五个罪名的主观要素,但只是集资诈骗罪、贷款诈骗罪、合同诈骗罪的犯罪构成要件。“非法占有目的”是区分上述三种犯罪罪与非罪、此罪与彼罪的关键。司法实践中,上述三个罪名的“非法占有目的”要进行特别证明。因此,研究“非法占有目的”司法推定的法律根据就有非常重要的意义。司法推定的法律根据需要在实践中不断地进行总结,以适应司法实践的需要。

“亲亲相隐”刑事立法化之提倡

在分析“亲亲相隐”的含义、发展状况及其文化底蕴的基础上,进而论证“亲亲相隐”的合理性,指出其符合刑法的伦理功能和期待可能性原则,与刑法的谦抑、人道价值、“非犯罪化”世界潮流及发达国家经验相符合,最后指出在我国当前刑法架构下“亲亲相隐”的设定方式。

'03警察与科学国际讲坛将在我校举行

从世界警察体制看我国警察体制的改革

世界警务进入第四次改革浪潮,各国警务改革努力从理性的角度反思警务建设的缺陷,以期能适应世界警务发展的需要。综合世界现行警察体制的优劣,结合我国公安机关的实际特点,我国警察体制应朝着“统一领导,分级负责;省级以上公安机关实行以块为主,基层公安机关实行以条为主”的管理模式改革。

当前我国恐怖活动走势及对策思考

近30年来,国际恐怖主义活动有愈演愈烈之势。上个世纪90年代以来,我国国内也滋生了一些恐怖主义分子和严重暴力犯罪分子,给国家和人民生命财产的安全带来了极大的威胁。本文对我国近年来恐怖活动的现状、发展趋势进行了研究,并在此基础上提出了预防、打击恐怖活动的基本对策和手段。

有组织犯罪对策理念的几个误区

有组织犯罪的对策理念方面存在以下误区:一是对日益猖獗的有组织犯罪不以为然;二是对现实的中国有组织犯罪过分夸大渲染;三是宣传上的神秘主义;四是警方的种种失误。

谈组织他人卖淫罪中帮助行为的性质

对一个犯罪行为的定性常常会有不同的观点,而理性的思考则有助于我们认识的提高。本文拟从一起组织他人卖淫犯罪案件入手,对此案的犯罪性质进行剖析和论述。

论提高对警察执法权监督的实效性

要提高对警察执法权监督的实效性,首先应改变当前在对警察执法权监督上存在的不正确的理念,牢固确立“用权必须受监督”的意识。其次要在立法上加强对警察权的控制,尽量限定警察执法中的自由裁量权。第三要考虑监督的成本。第四当前要做好监督重心的调整。

坚持立警为公、执法为民 推进公安工作和队伍建设的法制化进程

坚持“立警为公、执法为民”,关键是端正执法思想,确立正确的执法理念,提高执法监督效率,用铁的手腕整改公安执法中的突出问题。目前要正确处理好三个关系,即要正确处理好向党、向人民负责和向法律负责的关系,正确处理好依法严厉打击违法犯罪与保护公民的合法权益的关系,正确处理好依法行使职权与自觉接受监督的关系。

加强交警职业道德建设之我见

影响交警职业道德建设的因素包括社会大环境、思想认识水平、监督机制和思想教育工作,针对交警队伍存在的问题,应通过教育、培训和制度建设,提高民警的个体素养和职业道德水平。其中应着重强化交警的“六个意识”,即稳定意识、纪律意识、法制意识、责任意识、服务意识、创新意识。

对交通安全宣传教育的几点思考

交通安全宣传教育是交通管理工作的三大支柱之一。它通过采用各种形式和手段,向交通参与者传播交通法规和交通安全意识,培养交通参与者良好的交通道德和现代交通意识,以保障社会整体交通权益的实现。交通安全宣传教育作为一项社会化的系统工程和长期的治本工作,还存在着许多有待完善之处。建立高效的交通安全宣传教育机制必须始终围绕交通管理中心工作,与时俱进,不断拓展工作思路。

谈道路交通事故预防新机制

道路交通事故频发,极大地威胁着人民群众的生命安全。如何预防和减少事故是公安交管部门一项长期而艰巨的任务,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。建立和完善道路交通事故预防新机制可从道路交通综合治理、事故预防机构设置、平安大道创建工作、外埠车辆、驾驶员管理以及驾校管理等方面入手。

“五共”理念——外来人口管理新思路——义乌市外来人口管理工作的实践与思考

当前义乌市外来人口管理中存在的问题,主要表现在思想认识上还有差距,一些政策不利于外来人口安家落户,“三位一体”管理体制尚未真正形成和落实,管理人员、经费保障跟不上工作需要等。为此,要确立本地人口与外来人口发展空间共存、生活资源共享、社会责任共担、社会秩序共管、经济繁荣共创的“五共”理念,大力推进外来人口的社会化、人性化管理。

试论激励理论在警察管理实践中的运用和发展(下)

基层公安机关“效能警务”的实践与思考

当前,基层公安机关存在警力、财力、物力资源投入严重不足的问题,因此,有必要提出“效能警务”的理念。推行“效能警务”,必须进一步加强基层刑侦专业化队伍建设,全面提升打击专业化水平;必须立足实际,以社区警务为依托,坚持走治安防范社会化道路;必须牢固树立科技强警意识和成本效率意识,努力提升警务信息化,提高工作效率和水平;必须树立“人本理念”,以建立绩效考核激励机制为突破口,推进队伍管理的长效化。

加强基层公安机关信息警务建设之我见

基层公安信息工作在整个公安信息流程中处于源头的位置,因此,加强基层公安机关信息警务建设有着重大的意义。当前,基层公安信息警务建设在硬件和软件上都存在这样那样的问题,关键是要确立一个理念,即信息警务是公安决策的前提和基础。要制定开展信息警务建设原则,一是统一归口管理原则,二是重视信息再处理原则,三是实行人机合一原则,四是加强教育培训原则。对信息警务建设要做到有规划、有步骤,量力而行,以求实效。

从平阳侦破命案看多警种联动和快速反应的重要性

多警种联动和快速反应的实质就是整合各警种的资源,协调各警种的行为,通过快速反应和规范运行,增强合成作战的能力。在命案侦破过程中,要实现多警种联动和快速反应,关键是:一要协调一致、指挥有力;二要整合资源、合成作战;三要果断决策、把握战机;四要制定预案、优化程序。此外,还需建立和完善三大保障,即观念保障、警务保障和技能保障。

治安案件与刑事案件“倒挂”现象探析

文章基于近三年绍兴市治安案件和刑事案件立案状况的分析,剖析了治安案件与刑事案件“倒挂”的主要原因,提出了解决这一问题的具体对策。

初探保护合法的非劳动收入

如何看待合法的非劳动收入,又如何及时、有效地依法保护合法的非劳动收入,这是新形势下对公安工作提出的新要求,更是公安经侦部门面临的一个新课题。文章从对合法的非劳动收入的认识、侵害合法的非劳动收入犯罪的特点、原因,保护合法的非劳动收入的法律依据、对策等方面进行了分析探讨。

农村移民安置中的人口管理

我国的移民安置工作主要是由各种建设事业引起的,大多在农村进行并具有多种类型。农村移民安置中的人口管理工作,不仅是各项建设事业的重要组成部分,而且也是公安机关实践“三个代表”,为全面建设小康社会提供有利条件的重要举措。然而,由于受多种因素的影响导致移民安置中的人口管理工作存在诸多困难。解决这些困难的主要对策是加强教育、强化服务、预先协调、重点保护、沟通信息。

公安院校学生终身体育意识的培养

积极探索学生终身警体锻炼意识的培养,提高公安民警的身体素质,为加强公安队伍建设打好基础,是目前公安院校警体教学中迫切需要解决的问题。

晋督警察警事体育情况的调查与思考

参加晋督培训的警察,年龄大多在30至40岁之间,他们有着丰富的公安工作经验、较强的工作能力,他们是当前公安工作的骨干力量。本文通过对该警察群体身体状况、警务技能运用情况、日常体育锻炼习惯等方面调查,分析其存在的问题,提出在培训期间解决这些问题的办法。