谈建设高度的公安民主

建设“高度民主”是我国的政治目标,是党的十六大的要求。民主是人民当家作主和人民的意志与权利的充分实现。公安工作的民主建设,主要可以从警民关系和公安内部关系两个基本方面进行。高度公安民主的建设,是长期的战略性系统工程。

谈全面建设小康社会历史条件下公安机关服务职能的发挥

在全面建设小康社会历史条件下,公安机关必须认真审视自己的职能定位、服务资源和服务能力,积极构建起公安工作与经济建设的新型互动关系,更好地为经济社会发展提供强有力的保障和优质高效的服务。为此,具体要把握好“四项原则”,努力实现“四个转变”。

创“国优”之路——对浙江省嘉善县公安局5次摘取“全国优秀公安局”桂冠的调查与思考

1994年以来,嘉善县公安局先后5次摘取“全国优秀公安局”桂冠,这在浙江省是绝无仅有的。嘉善县公安局为什么能多次创“国优”?他们创“国优”之路是怎么走的?从调查研究情况看,确立正确的创优观,认识与处理好继承与创新的关系,这是创优与持续创优的首要问题;坚持正确的队伍建设观,认识与处理好“难免”与“避免”的关系,这是创优与持续创优的关键;发展正确的公安工作观,切实履行好打击犯罪、保护人民、维护稳定的职责,这是创优与持续创优的目标取向。

对浙江省刑侦警务保障问题的调查与思考

当前浙江省刑侦警务保障主要存在警力不足,难以适应繁重的侦查办案任务需要;部分刑警素质不高,难以适应日趋严格的执法要求;机构级别偏低,民警被压职压级,刑侦协作和协调的整体功能难以充分发挥,队伍的稳定难以为继;经费紧张,装备落后,目标任务和岗位责任制难以完成落实等问题。对此,一要从贯彻“三个代表”重要思想的高度,把刑侦警务保障列入“一把手工程”来抓;二要配足配强刑侦警力,积极引进急需的专业人才,提高在职民警素质,增强刑侦岗位的吸引力,稳定刑侦队伍;三要拓宽经费来源渠道,建立科学的刑侦经费保障机制,切实加大刑事科技和信息器材设备等重点项目的资金投入力度。

全省警务信息化学术研讨会在我校举行

公安工作与“枫桥经验”与时俱进——纪念“枫桥经验”40周年

“枫桥经验”诞生至今已40周年。40年来,“枫桥经验”历经风风雨雨,随着经济社会的发展而发展。“枫桥经验”是枫桥干部群众的成功创造,但在不同的历史时期,公安机关在推动“枫桥经验”前进中有着重要的历史地位。从“枫桥经验”和公安工作的发展历程看,公安机关是推动“枫桥经验”前进的重要力量,“枫桥经验”是一个公安工作的好经验,“枫桥经验”对未来公安工作的创新发展提供了重要启示。

对端正执法思想要求的解读与思考

文章从端正执法思想的原意出发,基于政治文明、社会主义法治国家建设的背景,对为什么要端正执法思想、如何理解端正执法思想作了论述,并围绕怎样端正执法思想的问题,提出了端正执法思想应处理好的四个关系。

新时期基层公安机关必须树立五种观念

新时期基层公安机关贯彻落实“三个代表”重要思想,切实做到立警为公、执法为民,必须树立人权优先观念,实现从刚性行政向柔性管理的转变;必须树立服务经济观念,实现从注重管理向主动参与的转变;必须树立执法为民观念,实现从专政工具向人民公仆的转变;必须树立体制创新观念,实现从固有模式向精简高效的转变;必须树立信息警务观念,实现从条块分割向合作共享的转变。

解决当前公安执法问题的几点思考

端正执法思想,转变执法观念是建设社会主义政治文明的必然要求。解决当前公安机关存在的执法问题,必须:一、进一步转变执法观念,树立正确执法指导思想。二、进一步加强对公安执法工作的领导,高度重视公安执法工作。三、进一步制定完善各类执法制度,落实执法责任制,建立动态监督控制体系。四、进一步加强广大民警的法律知识培训,全面提高公安队伍整体执法素质和执法水平。五、进一步改革管理体制和工作机制,加大公安执法保障力度。

法治与德治在中国社会治理模式中的定位

法治与德治都是社会控制的模式和手段,但法治不同于德治,两者产生的时间及表现形式不同,实现方式和强制力不同,作用范围也不完全相同。在中国,只有法治才是治国的根本方略,德治只能是一种辅助的社会控制手段,这是中国历史发展的要求,是由德治的性质和市场经济的内在要求所决定的。在治国方略上,应使法治与德治相互促进,互为补充,从而形成以法治为主、德治为辅的具有中国特色的社会治理模式。

建构我国警察权的若干思考

要理性建构我国警察权,首先必须要明确警察权的性质、建构的逻辑起点和目标等问题。文章提出以“性恶论”为逻辑起点、以“警察权属于行政权”的判断为主线、以人权保障为终极目标、通过适当的分权为手段,建构我国警察权力。

浙江外来人员毒品犯罪特点和对策探讨

外来人员毒品犯罪已成为浙江省毒品犯罪的突出问题。犯罪比例逐年增高、犯罪区域相对集中、区域特征比较明显、主体组成形式多样、犯罪手段更加狡诈是外来人员毒品犯罪的主要特点。对此,要开展毒情调研,掌握外来人员毒品犯罪活动规律特点;要开展查缉工作,力争将毒品堵在入境途中;要加强教育防范,对重点地区的外来人员实行重点管理;要利用外来人员秘密力量,及时收集和掌握外来人员毒品犯罪情报信息;要加强区域协作,联手打击外来人员毒品犯罪活动。

对刑事立案和撤案问题的几点思考

刑事立案和撤案是刑事诉讼活动的重要组成部分,在刑事诉讼中具有重要地位。但我国的刑事诉讼法对刑事立案和撤案的规定过于笼统、原则,缺乏明确的表述,部分执法人员不能正确把握立法本意,导致在立案和撤案工作中出现一些混乱情况。因此,必须正确理解和把握刑事立案和撤案的立法本意,正确适用立案和撤案程序,以进一步规范刑事诉讼行为,保护公民的合法权益。

完善内部执法监督机制 提高公安整体执法水平

公安机关内部执法监督不力,是当前公安机关执法过程中存在不少问题的主要原因之一。这里面有管理体制、经费保障、执法环境、警力资源、民警素质和机构设置等原因。要完善内部执法监督机制,提高公安整体执法水平,必须构建四个执法监督机制,即以办案部门为主体,建立以案件流程管理为中心的监督机制;以法制部门为主体,建立以案件质量评判为中心的监督机制;以纪检、督察部门为主体,建立以查处违法违纪和落实执法过错责任追究为中心的监督机制;以政治部门为主体,建立以执法工作为核心和岗位目标考核为中心的监督机制。

从成本收益角度看公安行政处罚程序及公安工作

公安行政处罚程序及整个公安工作的目标应追求实体收益+程序收益-直接成本-错误成本的结果最大化。据此,一、应把其作为衡量公安工作的一个重要的标准。二、应注意公安直接成本与当事人直接成本的关系。三、应注意基本成本与辅助成本的关系。四、应注意程序的公正性,以良好的程序收益来抵消大量的直接成本投入。五、应注意直接成本与实体收益的关系。六、应十分强调管理。

对当前道路交通事故处理难的思考

道路交通事故处理工作是社会关心、当事人关切、各级执法监督机构关注的热点问题之一。交警部门却面临交通事故处理难的现状,主要表现为责任认定难,现场处置难,医疗费用落实难和调解难。形成道路交通事故处理难的原因涉及社会、法制、体制以及人员素质等多个方面,因此,必须分层次、分步骤加以解决,其中重点应完善社会保障机制;健全法制、改进执法工作;积极推进道路交通事故处理体制改革;加强事故处理专业队伍建设。

预防和减少道路交通事故的有效途径

预防和减少道路交通事故是公安交警部门的职责和工作目标。抓好思想认识、资金投入、工作考核等十项工作是预防和减少道路交通事故的有效举措。

谈提高交巡警街面盘查实效

交巡警在巡逻工作中正确运用盘问检查对预防和打击街面违法犯罪活动具有重要作用。当前交巡警在盘查工作中存在着一些不足,应从增强法律意识、提高执法水平、建立健全查询系统、加强考核和加强对民警的盘查实战技能的培训等方面入手,切实提高盘查实效。

深化社区(区域)警务建设的实践与思考——以浙江余姚为例

社区(区域)警务建设是公安工作改革的一项重大举措,是提升警务工作运行质量的有效途径。在深化和完善社区(区域)警务建设战略中,必须从转变民警思想观念入手,有目的、有步骤、有针对性地开展增强地位意识、创新意识、责任意识、服务意识等系列性教育,促使民警在潜移默化中接受社区(区域)警务的新理念;以建立立体动态防控机制为突破口,以创安为抓手,构筑起以物防、技防与人防相结合的多层面、全方位的社区(区域)防范格局,努力实现社区(区域)安全防范专业化、群众化、社会化;以落实群防群治为切入口,最大限度地挖掘社区(区域)人力资源,充分调动社区(区域)公众共同参与社区(区域)治安管理,着力构筑严密的群防群治网络体系。

主动接轨上海 积极推进警务机制创新

主动接轨上海,积极推进警务机制创新是我省各级公安机关需要研究的一个十分重要而紧迫的课题。从嘉善县公安局的实际情况看,影响警务机制创新的主要有思想观念、体制机制、基层基础、治安管理、科技应用、队伍素质等问题,公安工作法制化、规范化、信息化、人性化、动态化则是实现警务机制创新,建立现代警务模式的主要方向。

关于建立公安机关危险物品现场监管机制的基本构想

现场监督管理是危险物品管理工作的核心环节,现场监管工作的优劣,决定着整个危险物品管理工作的成败。在当前的危险物品管理中,现场监管工作还存在着许多不足之处。因此,须从建立现场监管组织、明确监管职责划分、加强现场监督检查、建立健全考核机制以及创新现场监管方法等方面入手,建立健全危险物品现场监管机制,加大危险物品现场监管力度,从而防止因现场监管不力而导致危险物品管理混乱等现象。

谈城市治安辅助力量的规范化管理

治安防暴卡点建设若干问题研究

目前治安防暴卡点在布局、警力、体制、装备、经费以及具体操作方面均与公安机关的实战需要存在着较大的差距,为此,须从以下几方面加强卡点建设:一是要充分认识卡点在城市治安防控网络中的重要地位;二是要紧紧依靠当地党委政府,争取人、财、物方面支持;三是要建立高效、权威的指挥调度机构,突出指挥中心的协调、调度作用;四是要合理调整卡点布局,完善卡点网络建设;五是要充分发动群众,构筑全民防控新局面。

从“非典”防治看社区警务工作理念的创新

在“非典”防治中公安机关发挥了重要作用。“非典”危机暴露出社会公共控制机制乏力、社群基础控制功能不足、个人自我利益最大化等种种缺失。政府职能转变要求警务工作提供更多的公共安全产品,社区警务理念的创新,集中地体现在积极介入社区事务,为社区提供更多的社会化公共服务上,通过强化社区的各种功能,增强社会的自身“造血”功能。

公安统计工作数字化的构想

公安业务统计不实使我们无法正确把握治安形势和科学决策。计算机网络及信息技术的运用为公安统计工作的数字化提供了条件。公安统计信息系统应具备警务信息的收集、处理、整合、存储、传输、应用等功能,并具有高度的安全性和保密性、快捷性及层次化的组织管理结构等特点。

对读者心理的再研究

在高校图书馆读者服务工作中,研究新形势下的读者心理,了解他们不断变化着的各种需求,进而在管理与服务的过程中,建立起一套先进的理念和管理模式,是当前图书馆与时俱进、不断创新的新要求。

擒拿格斗中的假动作及其运用

运用假动作的技术是擒拿格斗技战术的重要组成部分。本文对擒拿格斗中的假动作技术的目的、分类、形式、要素等进行了探讨,以加深对擒拿格斗技术的研究和运用。

中外警察学术和警务技术大交流的有益尝试——'03警察与科学(中国·浙江)国际讲坛纪要

公安学刊-浙江公安高等专科学校学报2003年总目次