- 荣华
,钱江
,陈秋高
<正>今年以来,温岭市公安局以大力推进现代警务机制和队伍惟规化建设为主线, 重点围绕维护稳定、破案打击、治安防控、管理服务、快速反应、教育训练等环节做好“深化”“突破”文章,在创新警务机制、建设“平安温岭”实践中取得了明显实效。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 223k] - 华乃强
加强公安机关能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容,是当前和今后一个时期公安机关的一项根本建设。大力推进现代警务机制和队伍正规化建设,是加强公安机关能力建设在我省的重要载体和具体实践。要继续大力推进现代警务机制和队伍正规化建设,必须同步全面推进现代警务机制和队伍正规化的理论研究工作。要进一步办好《公安学刊》,使其成为充分展示我省现代警务机制和队伍正规化理论研究成果的主要平台和窗口。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 523k] - 牟高望
省警察学会已顺利完成了换届选举,产生了第二届理事会和相应的工作机构,各项工作都在按计划、有步骤地进行之中。公安理论研究工作要始终坚持以解决实际问题为导向,为领导决策服务,为现实斗争服务,为公安事业的长远发展服务。办刊工作要紧紧围绕公安中心工作,切实服务公安中心工作,充分发挥好《公安学刊》作为我省公安理论研究重要阵地、园地和窗口的作用。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 218k] - 陈兴良
每一起刑事错案背后,基本上都有刑讯逼供的黑影。可以说,尽管刑讯逼供并非百分之百地导致错判,但几乎百分之百的错案,都是刑讯逼供所致。除非个别替人顶罪的案件,有意地包庇他人,将罪行往自己身上揽。因此,杜绝刑讯逼供是避免刑事错案的首要措施。关键问题在于:如何正确地对待口供。它可以将人引入天堂,也可以把人引入地狱。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 154k] - 吴鹏飞
近年来,杭州市公安局以警务信息化为目标,在情报信息引领打击犯罪、治安防控和基础建设等方面作了一些有益的探索和实践。但信息警务理念不够坚定、信息主导效益不够明显、运作机制不够顺畅、全警信息化素质不够高等问题,制约了情报信息主导警务战略的发展。为进一步深化情报信息主导警务战略,一要构筑公安信息化高地,在最大限度地实现信息资源的整合共享上下功夫;二要完善情报信息网络,在提高信息的采录质量上下功夫;三要提高情报信息实战效能,在主导打防控一体化建设上下功夫:四要抓好人力资源开发,在提高全警信息化素质上下功夫;五要健全绩效考核机制,在狠抓信息警务绩效考核上下功夫。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 264k] - 巫波伦
确立情报信息主导地位,牵引和推动打防控一体化建设,编织严密的打击、防范、控制犯罪的工作体系,是当前公安机关应对严峻治安形势、实现工作新发展的必由之路。为此,必须将情报信息置于牵动公安工作全局的根本性、战略性优先发展位置,牢固确立情报信息主导警务工作理念,构建情报信息工作体系;必须大力拓展情报信息来源和渠道,健全完善情报信息综合应用科技平台,夯实情报信息主导警务工作的基础; 必须不断探索和完善情报信息主导警务工作机制,创新警务工作模式,全面提升公安机关整体工作水平。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 267k] - 陈石春
近年来,温州公安机关以获取深层次情报信息为目标,不断提高维稳和侦查工作能力;以建立日常工作制度为重点,不断提高情报信息的实战效果;以重点人、重点物流动信息采集和重点部位监控为核心, 不断提高对社会治安的掌控能力,在情报信息主导警务工作方面取得了长足的进步。温州公安机关要继续扎实推进情报信息主导警务战略,一是要进一步明确实施情报信息主导警务战略的“三大认识”;二是要进一步务实实施情报信息主导警务战略的“三大基础”;三是要进一步扎实构建实施情报信息主导警务战略的“三大实战平台”。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 338k] - 陈棉权
近年来,台州市公安机关坚持情报信息导侦,提升了破案打击的能力,坚持情报信息促防,提升了维护社会面治安的能力,坚持情报信息强控,提升了块上控制和快速反应的能力,坚持科技强警,提升了实战保障的能力,但信息警务工作仍然存在知行不一、共享不畅、质量不高、机制不顺等问题。为此,要在转变警务理念、解决技术层面问题、解决应用问题、解决体制机制问题等几个方面下功夫。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 236k] - “中外警务管理模式和运行机制比较研究”课题组
近年来绍兴县公安局打防控体系建设所取得的成效,被业内人士和新闻媒体称之为打防控一体化的“柯桥现象”。其外在表现为:一是社会政治稳定有序,群体性事件得到有效遏制:二是刑事发案持续下降,破案打击效能得到进一步提升;三是交通、火灾事故主要指标呈下降之势,基本实现了“零增长”目标。认识某一客观事物,把握此一事物的内在的、本质的、带规律性的东西,必须透过现象看本质。从我们赴绍兴县调研的情况看, 决定和支配着“柯桥现象”产生和发展的内在本质,可以简明地概括为“信息主导、科技支撑,机制运作、制度保障,诸警联动、打防一体,党政重视、群众参与”这几句话。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 567k] - 花晓光
近年来对沉默权问题的争论,一直是中国的理论界和司法实践部门讨论的热点问题,但沉默权在中国的构建必须从中国的国情出发,只有与中国的本土法律资源相结合,在吸收外国沉默权制度精华的前提下,才能构建起有中国特色的沉默权制度。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 241k] - 邹志宏,吴以华,刘杰,王晓昕
执法质量考评机制的缺陷会抑制考评应有功能的发挥,妨碍考评根本目的的实现。因此首先应完善考评的内容,将行政许可纳入考评,实体和程序并重,不将“四率”与考评挂钩。其次是改革考评方法,保障考评的统一和公平;整合考评资源,避免重复检查;强化日常考评,及时全面规范执法;利用网络优势,探索开展网上考评。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 327k] - 钱江
,郑斌
,楼海峰
<正>近年来,杭州市公安局西湖风景名胜区分局紧紧围绕打防控一体化社会治安长效管理机制建设和构建现代警务运行机制的要求,以打造抗城“首善之
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 218k] -
<正>犯罪心理学家李玫瑾李玫瑾,中国人民公安大学犯罪心理学教授,硕士生导师组长,犯罪心理学学科带头人,三级警监。中国警察学会特邀研究员,中国青少年犯罪研究会副会长,中国心理学会法制心理学专业委员会委员,中国社会心理学会常务理事。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 119k] - 陈刚华
迅速有效地运行民警维权保障机制,是解决公安民警后顾之忧、提升公安工作水平和公安队伍战斗力的重要课题。民警维权保障工作要纳入公安工作大局中,要有健全的制度作保障,要优化维权保障机制运行的内外部环境。建立民警维权保障联动机制必须抓住制度建设、机制运行、机制效果评估这三个相互联系、互为基础的环节,并从思想、组织、制度、监督四个层面上加以保障。发展民警维权的多元联动保障主体;建立民警维权保障的信息网络管理系统;加强民警维权保障机制的法规建设应该成为民警维权保障机制的发展方向。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 271k] - 黄宝坤
建立和完善科学的社会治安状况评估体系,必须以科学发展观为指导,加强对治安评估体系的研究工作。当前我国的治安评估工作主要存在评估标准不统一、指标设置不合理,评估依据不统一、数据可信度欠缺,评估方法不科学、定性分析比重过大,评估体系不完善、考核项目遍地开花等问题。为此,要从引导社会正确看待违法犯罪、缓解公众对治安状况的过高期望、正确评价公安工作绩效、逐步树立警务成本理念,树立“有限公安”理念、明确改善治安状况需全社会共同努力等方面,调整和修改治安评估体系的方向。同时,要从评估的指标和范围、评估的程序和方法、评估结果的运用等方面,不断建立健全科学的社会治安评估体系。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 429k] - 李伟
和谐社会的构建与公安公正执法存在着辩证关系,公安公正执法为和谐社会的构建提供重要保障,和谐社会的构建为公安公正执法赋予重要机遇。本文分析了两者之间的辩证关系,对在构建和谐社会中公安公正执法意识、公正执法问题及公正执法重点进行思考和探讨,提出了构建和谐社会,提高公安公正执法水平,着力要强化亲民、公正、法治等三个意识,把握端正执法思想、提高执法素质、完善执法监督等三个重点。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 257k] - 王恩界,乐国安,严俊
心理学理论历来关注犯罪研究,它对犯罪行为的研究特色主要体现在研究的科学性和规范性方面。心理学家倾向于对犯罪行为进行精确的定量研究。近30年以来心理学对影响犯罪的因素进行了一些研究, 涉及智力因素、人格因素、家庭因素、同辈群体、学校因素、情境因素、动机因素和决策因素等。其中有关犯罪行为发生的动机因素和决策因素是近年来的研究重点,反映了学界在看重犯罪倾向与犯罪环境的互动作用的同时,也注意到了个体在犯罪机遇面前的理性决策问题。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 423k] - 赵辉
<正>悬赏通告是群众工作与侦查破案专门工作相结合的一种侦查手段,其实质就是在一定的范围内向群众公布案情,并向群众承诺实行奖励的一种侦查行为。市场经济条件下要充分发挥悬赏通告在侦破重特大刑事案件中的特殊而重要的作用,主要取决于领导重视、准确刻画案犯的基本条件、划定一定的通告范围这三大因素,同时还必须建立完善经费、舆论、观念这三大保障机制。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 81k] - 王培斌
全国人大常委会关于信用卡含义所作的立法解释以及《中华人民共和国刑法修正案(五)》中关于信用卡犯罪的规定,都表明刑事立法没有摆脱被动局面。根据信用卡犯罪的现状,为了摆脱被动立法的局面, 应采取概括性的立法方式。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 605k] - 吴明华
随着中国的崛起,国家安全结构和经济利益格局正在发生改变,中国公安面临一些矛盾和压力是显而易见的。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标,全国“二十公”提出重视社会科学在公安工作中的运用,加强公安理论研究,为公安工作的长远发展提供理论支撑的要求,为构建中国特色公安哲学创造了条件,提供了可能。构建中国特色公安哲学,一要坚持马克思主义观点,立足于中华文化主体性;二要以推动建立一个和谐社会为长远目标;三要善于发掘和运用中华文化中的哲学理念;四要追求“天下太平”“和谐”的社会理想主义;五要将以人为本的社会关怀作为中国公安哲学的伦理基础。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 250k] - 张晓峰
公共安全管理与秩序行政,是最古老、最基础同时也是最为重要的行政类型。我国目前的公共安全管理和秩序形势不容乐观,有关生产安全、环境安全、食品安全、治安安全等领域的事故频发,隐患巨大。要改变这一状况,一要强化依法行政的观念,真正做到权责一致。二要尊重公民的知情权,确立公民知情权的法律地位,力求做到政府信息公开。三要推动公共安全服务的社会化,从而减轻行政机关的压力,同时也有利于更好地保障公共安全和秩序。四要建立健全公共安全应急机制。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 352k] - 朱嘉
高速公路突发事件是指包括自然灾害、交通事故、治安刑事案件、恐怖事件、群体性事件、公共卫生事件等影响高速公路网正常迭作的事件。近年来,高速公路突发事件发生的数量逐年上升,危害性也愈来愈严重。高速公路突发事件具有发生的不确定性,处置的高难度性,后果的广泛社会性等特点。美国高速公路突发事故应急系统为我们处置高速公路突发事件提供了有益的借鉴。在建立我国高速公路突发事件应急机制过程中,指挥体系应强调全局性和延续性;训练体系应强调前瞻性和群众性;媒体政策应强调危机公关性;应急的后处理应强调回顾与总结。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 312k] - 刘建国
浙江省政府把农村道路交通安全列入责任制考核,并要求各地加强管理,做到交通事故数、人员死亡数和经济损失三项指数“零增长”。从目前来看,青田县农村道路交通安全存在一些问题。对此应通过探索建立长效新机制与抓好当前突出问题整治并举的办法,走标本兼治之路。首先要建立农村道路交通安全工作社会化管理新机制,其次通过改善农村道路通行条件,加强农村道路路面管控力度.加强驾驶人、车辆源头管理,加强农村交通安全宣传工作,加强道路交通运输市场安全监管,加强农村交通安全管理专职力量或义务力量的建设等措施,切实解决当前农村道路交通安全存在的突出问题。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 332k] - 蒋斌
农村客运交通由于受管理体制、经营机制、投资模式等因素的限制,农民出行难、出行不安全等矛盾和问题日益突出,制约和影响了城乡社会经济的发展和农民权益的保护。当前农村客运交通存在的问题是行车安全缺乏保障,运力结构配置不合理,经营行为不规范,营运成本较高。通过统一管理机制,统一发展规划,统一资源配置,统一税费政策,统一票价标准,统一公交服务标准,实现城乡公交一体化是改善农村客运交通现状的有效途径。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 155k] - 冯如庆
构建现代社会治安防控警务机制,其基本内容主要是建立健全以快速反应为目标的统一指挥机制,以屯警街面为重点的动态治安巡逻机制,预防处置群体性事件工作机制,以社区警务为载体的社区治安防控机制,以流动警务为主体的农村治安防控机制,以落实治安责任制为主的内部单位治安防控机制,以危险化学物品管理为重点的治安管理机制,以高危人群为重点的实有人口管理机制,以大型活动为重点的公安保卫工作机制,周边省、市、县公安机关之间相互协作对话机制。为此,一要加强组织领导抓落实;二要完善科学的考评激励机制;三要推进治安防控工作社会化;四要改革完善警务工作机制;五要推进情报信息体系建设;六要提高广大民警综合素质。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 602k] - 蒋东炜
与10年前的第一部《信访条例》相比,国务院新修订的《信访条例》有5大特点:一、畅通了信访渠道。二、创新了信访工作机制。三、完善了切实维护信访秩序的内容。四、强化了信访工作责任。五、明确了信访工作标本兼治的思路。要根据新《信访条例》,加快信访工作改革:要按照规定程序处理信访案件;坚持做到“四访”相结合;强化民警教育,增强信访法制意识;加强信访责任考核;加强宣传,营造氛围;将信访与法律服务和法律援助有机结合起来;健全“公安局长接待日”工作制度;完善信访预警机制。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 261k] - 满勤,冯永平
富含PVA的固体胶和液体胶是一种高效快捷的碘变色剂,能显著改善碘熏指印的后期染色固定效果。经比对实验,用富含PVA的固体胶和液体胶染色固定碘熏指印具有染色灵敏度高、反差大、固定迅速、保存时间长、安全无毒、操作简便、材料易得等优点,在改善碘熏指印的质量上及其它方面都明显优于传统的碘熏指印固定技术,且实用性强,更适合现场操作,完全可以取代传统的碘熏指纹固定技术。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 214k] - 古敏
<正>由浙江公安高等专科学校教师周国民主编的《Visnal Basic+Access数据库项目》一书已经中国铁道出版社出版。本书是一本综合运用Visnal Basic编程技术和Access数据库管理技术进行数据库项目开发的实用教程。作者结合Access数据库管理和开发的经验,详尽介绍了使用Visual Basic开发Access数据库应用系统所必备的管理和开发技术,并深入浅出地分析介绍了4个数据库应用系统开发实例,使读者能够轻松了解和掌握Visnal Basic和Access的综合应用,并可以快速上手开发自己的数据库应用系统。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 342k] - 方师农
当前公安机关在情报信息工作方面存在意识淡薄和认识偏差,采集数量偏少、时效滞后、质量不高, 分析研判及实战运用不到位,网上共享难等问题,影响和制约了打防控一体化建设的深入。以情报信息主导打防控一体化建设,必须在牢固树立以情报信息为主导的警务理念上下功夫,在积极推进情报信息网络体系建设上下功夫,在进一步完善情报信息研判机制上下功夫,在切实加强对情报信息工作的管理考核上下功夫。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 269k] - 冷江浩
建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,是当前各级政府面临的一项重要工作。在建立健全社会预警体系过程中,一要建立覆盖全社会的、技术先进高度共享的应急信息系统,提高对突发性公共事件的监测预警能力。二要完善规范化、制度化、法制化的预案修订和演练系统,提高工作机制服务实战的能力。三要建立统一指挥、协调有序、运转高效的应急联动指挥系统,提高政府驾驭公共安全的能力。四要完善统一调配、平战结合的应急资源保障系统,提高处置突发性公共事件的保障能力。五要建立及时公开、正面引导、人人参与的全民宣传教育网络,提高全社会主动应对突发性公共事件的能力。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 346k] - 赵明
在当前社会转型期,警察形象危机频发。媒体作为一种重要的社会力量,在警察形象建设中有着双重的作用,而警察组织对此还没有引起高度的重视。要让媒体在警察形象危机中发挥积极作用,必须努力建立四个机制:自上而下的全国性警察形象危机处理机制,党政主导下的警察组织与媒体的良性互动机制,警察与媒体的友好协作机制,整体策划、稳步推进的公安宣传机制。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 264k] - 周源祥
110必须与时俱进,实行110、119、122“三台合一”,建立城市应急机制已势在必行。当前城市应急机制建设中还存在思想认识不到位、机制尚未完善、立法相对滞后、特服号码过多、经费装备没有保障等问题。为此,要采取统一接警、分级分类处警的模式,统一特服号码;要切实提高全社会特别是党委、政府对城市应急机制建设的认识;要大力加强对城市应急机制建设的宣传教育;要加快有关城市应急机制法律法规的立法步伐;要设立地方应急处置领导机构,加强对应急机制建设的指导;要加大投入,确保城市应急机制建设所需经费。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 241k] - 叶永光
长期以来,“政府财力紧缺,公安警力不够“一直作为政府动员社会民众出人、出资参与并承担部分较低层次的社会公共安全防卫事务(即“治安服务”)的主要理由。然而在实践中,许多社会民众却认为,政府热衷于倡导治安服务社会化,更多的是为自己和公安机关推卸部分社会责任。治安服务社会化之所以较长时间得不到社会民众强烈而积极的响应,原因除了政府的“理由”不充分以外,更与实践中人们对该项工作的认识模糊以及相关的政策导向存在错位现象等因素有关。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 351k] - 郑筱春
从总体上看,我国刑事诉讼侦查结构属于职权主义,重在迅速查明案件事实真相,因此,侦查权相对显得过于强大,受到的制约少,出现的问题多而影响大。为此,在侦查中我们更应该强化程序意识,注重人权保障,以实现真正的司法公正。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 262k] - 盛莉莉
加强“长三角”区域交通基础设施建设,一是要优化港口布局,合理进行大中型港口的功能定位和组合港建设;二是要加强公路、铁路、大桥建设,使之与城市体系相配套;三是要以市场为导向,积极利用外资和民营资本。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 143k] - 刘平建,左晓斌
在闹市区缉捕严重暴力犯罪分子具有很大的危险性,稍有不慎就会造成民警及无辜群众的伤亡, 或者使犯罪分子脱逃,从而导致缉捕行动的失败。因此,闹市区缉捕严重暴力犯罪分子,必须坚持“依法施策, 确保安全”的战术原则,做到“攻其不备、出其不意”。同时,要按实战要求制定训练方案:假设案情、预案制定、战前准备训练、战术实施训练等,以最小的代价或不付代价取得缉捕行动的胜利。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 374k] - 古敏
<正>由浙江公安高等专科学校外语教研室主任楼中平教师和河北理工大学外语系主任康有金教师合作的专著《中外教育思想史比较》(Comparison of Foreign Educational Thoughts and Those of China in History) 一书已于2005年6月由黑龙江美术出版社出版。该书共32万字,全部用英语撰写,它系统地论述了东西方教
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 223k] - 荣华
,钱江
,陈秋高
<正>今年以来,温岭市公安局以大力推进现代警务机制和队伍惟规化建设为主线, 重点围绕维护稳定、破案打击、治安防控、管理服务、快速反应、教育训练等环节做好“深化”“突破”文章,在创新警务机制、建设“平安温岭”实践中取得了明显实效。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 223k] - 华乃强
加强公安机关能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容,是当前和今后一个时期公安机关的一项根本建设。大力推进现代警务机制和队伍正规化建设,是加强公安机关能力建设在我省的重要载体和具体实践。要继续大力推进现代警务机制和队伍正规化建设,必须同步全面推进现代警务机制和队伍正规化的理论研究工作。要进一步办好《公安学刊》,使其成为充分展示我省现代警务机制和队伍正规化理论研究成果的主要平台和窗口。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 523k] - 牟高望
省警察学会已顺利完成了换届选举,产生了第二届理事会和相应的工作机构,各项工作都在按计划、有步骤地进行之中。公安理论研究工作要始终坚持以解决实际问题为导向,为领导决策服务,为现实斗争服务,为公安事业的长远发展服务。办刊工作要紧紧围绕公安中心工作,切实服务公安中心工作,充分发挥好《公安学刊》作为我省公安理论研究重要阵地、园地和窗口的作用。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 218k] - 陈兴良
每一起刑事错案背后,基本上都有刑讯逼供的黑影。可以说,尽管刑讯逼供并非百分之百地导致错判,但几乎百分之百的错案,都是刑讯逼供所致。除非个别替人顶罪的案件,有意地包庇他人,将罪行往自己身上揽。因此,杜绝刑讯逼供是避免刑事错案的首要措施。关键问题在于:如何正确地对待口供。它可以将人引入天堂,也可以把人引入地狱。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 154k] - 吴鹏飞
近年来,杭州市公安局以警务信息化为目标,在情报信息引领打击犯罪、治安防控和基础建设等方面作了一些有益的探索和实践。但信息警务理念不够坚定、信息主导效益不够明显、运作机制不够顺畅、全警信息化素质不够高等问题,制约了情报信息主导警务战略的发展。为进一步深化情报信息主导警务战略,一要构筑公安信息化高地,在最大限度地实现信息资源的整合共享上下功夫;二要完善情报信息网络,在提高信息的采录质量上下功夫;三要提高情报信息实战效能,在主导打防控一体化建设上下功夫:四要抓好人力资源开发,在提高全警信息化素质上下功夫;五要健全绩效考核机制,在狠抓信息警务绩效考核上下功夫。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 264k] - 巫波伦
确立情报信息主导地位,牵引和推动打防控一体化建设,编织严密的打击、防范、控制犯罪的工作体系,是当前公安机关应对严峻治安形势、实现工作新发展的必由之路。为此,必须将情报信息置于牵动公安工作全局的根本性、战略性优先发展位置,牢固确立情报信息主导警务工作理念,构建情报信息工作体系;必须大力拓展情报信息来源和渠道,健全完善情报信息综合应用科技平台,夯实情报信息主导警务工作的基础; 必须不断探索和完善情报信息主导警务工作机制,创新警务工作模式,全面提升公安机关整体工作水平。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 267k] - 陈石春
近年来,温州公安机关以获取深层次情报信息为目标,不断提高维稳和侦查工作能力;以建立日常工作制度为重点,不断提高情报信息的实战效果;以重点人、重点物流动信息采集和重点部位监控为核心, 不断提高对社会治安的掌控能力,在情报信息主导警务工作方面取得了长足的进步。温州公安机关要继续扎实推进情报信息主导警务战略,一是要进一步明确实施情报信息主导警务战略的“三大认识”;二是要进一步务实实施情报信息主导警务战略的“三大基础”;三是要进一步扎实构建实施情报信息主导警务战略的“三大实战平台”。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 338k] - 陈棉权
近年来,台州市公安机关坚持情报信息导侦,提升了破案打击的能力,坚持情报信息促防,提升了维护社会面治安的能力,坚持情报信息强控,提升了块上控制和快速反应的能力,坚持科技强警,提升了实战保障的能力,但信息警务工作仍然存在知行不一、共享不畅、质量不高、机制不顺等问题。为此,要在转变警务理念、解决技术层面问题、解决应用问题、解决体制机制问题等几个方面下功夫。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 236k] - “中外警务管理模式和运行机制比较研究”课题组
近年来绍兴县公安局打防控体系建设所取得的成效,被业内人士和新闻媒体称之为打防控一体化的“柯桥现象”。其外在表现为:一是社会政治稳定有序,群体性事件得到有效遏制:二是刑事发案持续下降,破案打击效能得到进一步提升;三是交通、火灾事故主要指标呈下降之势,基本实现了“零增长”目标。认识某一客观事物,把握此一事物的内在的、本质的、带规律性的东西,必须透过现象看本质。从我们赴绍兴县调研的情况看, 决定和支配着“柯桥现象”产生和发展的内在本质,可以简明地概括为“信息主导、科技支撑,机制运作、制度保障,诸警联动、打防一体,党政重视、群众参与”这几句话。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 567k] - 黄宝坤
建立和完善科学的社会治安状况评估体系,必须以科学发展观为指导,加强对治安评估体系的研究工作。当前我国的治安评估工作主要存在评估标准不统一、指标设置不合理,评估依据不统一、数据可信度欠缺,评估方法不科学、定性分析比重过大,评估体系不完善、考核项目遍地开花等问题。为此,要从引导社会正确看待违法犯罪、缓解公众对治安状况的过高期望、正确评价公安工作绩效、逐步树立警务成本理念,树立“有限公安”理念、明确改善治安状况需全社会共同努力等方面,调整和修改治安评估体系的方向。同时,要从评估的指标和范围、评估的程序和方法、评估结果的运用等方面,不断建立健全科学的社会治安评估体系。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 429k] - 李伟
和谐社会的构建与公安公正执法存在着辩证关系,公安公正执法为和谐社会的构建提供重要保障,和谐社会的构建为公安公正执法赋予重要机遇。本文分析了两者之间的辩证关系,对在构建和谐社会中公安公正执法意识、公正执法问题及公正执法重点进行思考和探讨,提出了构建和谐社会,提高公安公正执法水平,着力要强化亲民、公正、法治等三个意识,把握端正执法思想、提高执法素质、完善执法监督等三个重点。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 257k] - 王恩界,乐国安,严俊
心理学理论历来关注犯罪研究,它对犯罪行为的研究特色主要体现在研究的科学性和规范性方面。心理学家倾向于对犯罪行为进行精确的定量研究。近30年以来心理学对影响犯罪的因素进行了一些研究, 涉及智力因素、人格因素、家庭因素、同辈群体、学校因素、情境因素、动机因素和决策因素等。其中有关犯罪行为发生的动机因素和决策因素是近年来的研究重点,反映了学界在看重犯罪倾向与犯罪环境的互动作用的同时,也注意到了个体在犯罪机遇面前的理性决策问题。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 423k] - 赵辉
<正>悬赏通告是群众工作与侦查破案专门工作相结合的一种侦查手段,其实质就是在一定的范围内向群众公布案情,并向群众承诺实行奖励的一种侦查行为。市场经济条件下要充分发挥悬赏通告在侦破重特大刑事案件中的特殊而重要的作用,主要取决于领导重视、准确刻画案犯的基本条件、划定一定的通告范围这三大因素,同时还必须建立完善经费、舆论、观念这三大保障机制。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 81k] - 王培斌
全国人大常委会关于信用卡含义所作的立法解释以及《中华人民共和国刑法修正案(五)》中关于信用卡犯罪的规定,都表明刑事立法没有摆脱被动局面。根据信用卡犯罪的现状,为了摆脱被动立法的局面, 应采取概括性的立法方式。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 605k] - 吴明华
随着中国的崛起,国家安全结构和经济利益格局正在发生改变,中国公安面临一些矛盾和压力是显而易见的。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标,全国“二十公”提出重视社会科学在公安工作中的运用,加强公安理论研究,为公安工作的长远发展提供理论支撑的要求,为构建中国特色公安哲学创造了条件,提供了可能。构建中国特色公安哲学,一要坚持马克思主义观点,立足于中华文化主体性;二要以推动建立一个和谐社会为长远目标;三要善于发掘和运用中华文化中的哲学理念;四要追求“天下太平”“和谐”的社会理想主义;五要将以人为本的社会关怀作为中国公安哲学的伦理基础。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 250k] - 张晓峰
公共安全管理与秩序行政,是最古老、最基础同时也是最为重要的行政类型。我国目前的公共安全管理和秩序形势不容乐观,有关生产安全、环境安全、食品安全、治安安全等领域的事故频发,隐患巨大。要改变这一状况,一要强化依法行政的观念,真正做到权责一致。二要尊重公民的知情权,确立公民知情权的法律地位,力求做到政府信息公开。三要推动公共安全服务的社会化,从而减轻行政机关的压力,同时也有利于更好地保障公共安全和秩序。四要建立健全公共安全应急机制。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 352k] - 花晓光
近年来对沉默权问题的争论,一直是中国的理论界和司法实践部门讨论的热点问题,但沉默权在中国的构建必须从中国的国情出发,只有与中国的本土法律资源相结合,在吸收外国沉默权制度精华的前提下,才能构建起有中国特色的沉默权制度。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 241k] - 邹志宏,吴以华,刘杰,王晓昕
执法质量考评机制的缺陷会抑制考评应有功能的发挥,妨碍考评根本目的的实现。因此首先应完善考评的内容,将行政许可纳入考评,实体和程序并重,不将“四率”与考评挂钩。其次是改革考评方法,保障考评的统一和公平;整合考评资源,避免重复检查;强化日常考评,及时全面规范执法;利用网络优势,探索开展网上考评。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 327k] - 朱嘉
高速公路突发事件是指包括自然灾害、交通事故、治安刑事案件、恐怖事件、群体性事件、公共卫生事件等影响高速公路网正常迭作的事件。近年来,高速公路突发事件发生的数量逐年上升,危害性也愈来愈严重。高速公路突发事件具有发生的不确定性,处置的高难度性,后果的广泛社会性等特点。美国高速公路突发事故应急系统为我们处置高速公路突发事件提供了有益的借鉴。在建立我国高速公路突发事件应急机制过程中,指挥体系应强调全局性和延续性;训练体系应强调前瞻性和群众性;媒体政策应强调危机公关性;应急的后处理应强调回顾与总结。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 312k] - 刘建国
浙江省政府把农村道路交通安全列入责任制考核,并要求各地加强管理,做到交通事故数、人员死亡数和经济损失三项指数“零增长”。从目前来看,青田县农村道路交通安全存在一些问题。对此应通过探索建立长效新机制与抓好当前突出问题整治并举的办法,走标本兼治之路。首先要建立农村道路交通安全工作社会化管理新机制,其次通过改善农村道路通行条件,加强农村道路路面管控力度.加强驾驶人、车辆源头管理,加强农村交通安全宣传工作,加强道路交通运输市场安全监管,加强农村交通安全管理专职力量或义务力量的建设等措施,切实解决当前农村道路交通安全存在的突出问题。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 332k] - 蒋斌
农村客运交通由于受管理体制、经营机制、投资模式等因素的限制,农民出行难、出行不安全等矛盾和问题日益突出,制约和影响了城乡社会经济的发展和农民权益的保护。当前农村客运交通存在的问题是行车安全缺乏保障,运力结构配置不合理,经营行为不规范,营运成本较高。通过统一管理机制,统一发展规划,统一资源配置,统一税费政策,统一票价标准,统一公交服务标准,实现城乡公交一体化是改善农村客运交通现状的有效途径。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 155k] - 冯如庆
构建现代社会治安防控警务机制,其基本内容主要是建立健全以快速反应为目标的统一指挥机制,以屯警街面为重点的动态治安巡逻机制,预防处置群体性事件工作机制,以社区警务为载体的社区治安防控机制,以流动警务为主体的农村治安防控机制,以落实治安责任制为主的内部单位治安防控机制,以危险化学物品管理为重点的治安管理机制,以高危人群为重点的实有人口管理机制,以大型活动为重点的公安保卫工作机制,周边省、市、县公安机关之间相互协作对话机制。为此,一要加强组织领导抓落实;二要完善科学的考评激励机制;三要推进治安防控工作社会化;四要改革完善警务工作机制;五要推进情报信息体系建设;六要提高广大民警综合素质。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 602k] - 叶永光
长期以来,“政府财力紧缺,公安警力不够“一直作为政府动员社会民众出人、出资参与并承担部分较低层次的社会公共安全防卫事务(即“治安服务”)的主要理由。然而在实践中,许多社会民众却认为,政府热衷于倡导治安服务社会化,更多的是为自己和公安机关推卸部分社会责任。治安服务社会化之所以较长时间得不到社会民众强烈而积极的响应,原因除了政府的“理由”不充分以外,更与实践中人们对该项工作的认识模糊以及相关的政策导向存在错位现象等因素有关。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 351k] - 郑筱春
从总体上看,我国刑事诉讼侦查结构属于职权主义,重在迅速查明案件事实真相,因此,侦查权相对显得过于强大,受到的制约少,出现的问题多而影响大。为此,在侦查中我们更应该强化程序意识,注重人权保障,以实现真正的司法公正。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 262k] - 满勤,冯永平
富含PVA的固体胶和液体胶是一种高效快捷的碘变色剂,能显著改善碘熏指印的后期染色固定效果。经比对实验,用富含PVA的固体胶和液体胶染色固定碘熏指印具有染色灵敏度高、反差大、固定迅速、保存时间长、安全无毒、操作简便、材料易得等优点,在改善碘熏指印的质量上及其它方面都明显优于传统的碘熏指印固定技术,且实用性强,更适合现场操作,完全可以取代传统的碘熏指纹固定技术。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 214k] - 盛莉莉
加强“长三角”区域交通基础设施建设,一是要优化港口布局,合理进行大中型港口的功能定位和组合港建设;二是要加强公路、铁路、大桥建设,使之与城市体系相配套;三是要以市场为导向,积极利用外资和民营资本。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 143k] - 刘平建,左晓斌
在闹市区缉捕严重暴力犯罪分子具有很大的危险性,稍有不慎就会造成民警及无辜群众的伤亡, 或者使犯罪分子脱逃,从而导致缉捕行动的失败。因此,闹市区缉捕严重暴力犯罪分子,必须坚持“依法施策, 确保安全”的战术原则,做到“攻其不备、出其不意”。同时,要按实战要求制定训练方案:假设案情、预案制定、战前准备训练、战术实施训练等,以最小的代价或不付代价取得缉捕行动的胜利。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 374k] - 古敏
<正>由浙江公安高等专科学校外语教研室主任楼中平教师和河北理工大学外语系主任康有金教师合作的专著《中外教育思想史比较》(Comparison of Foreign Educational Thoughts and Those of China in History) 一书已于2005年6月由黑龙江美术出版社出版。该书共32万字,全部用英语撰写,它系统地论述了东西方教
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 223k] - 陈刚华
迅速有效地运行民警维权保障机制,是解决公安民警后顾之忧、提升公安工作水平和公安队伍战斗力的重要课题。民警维权保障工作要纳入公安工作大局中,要有健全的制度作保障,要优化维权保障机制运行的内外部环境。建立民警维权保障联动机制必须抓住制度建设、机制运行、机制效果评估这三个相互联系、互为基础的环节,并从思想、组织、制度、监督四个层面上加以保障。发展民警维权的多元联动保障主体;建立民警维权保障的信息网络管理系统;加强民警维权保障机制的法规建设应该成为民警维权保障机制的发展方向。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 271k] - 钱江
,郑斌
,楼海峰
<正>近年来,杭州市公安局西湖风景名胜区分局紧紧围绕打防控一体化社会治安长效管理机制建设和构建现代警务运行机制的要求,以打造抗城“首善之
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 218k] <正>犯罪心理学家李玫瑾李玫瑾,中国人民公安大学犯罪心理学教授,硕士生导师组长,犯罪心理学学科带头人,三级警监。中国警察学会特邀研究员,中国青少年犯罪研究会副会长,中国心理学会法制心理学专业委员会委员,中国社会心理学会常务理事。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 119k] - 古敏
<正>由浙江公安高等专科学校教师周国民主编的《Visnal Basic+Access数据库项目》一书已经中国铁道出版社出版。本书是一本综合运用Visnal Basic编程技术和Access数据库管理技术进行数据库项目开发的实用教程。作者结合Access数据库管理和开发的经验,详尽介绍了使用Visual Basic开发Access数据库应用系统所必备的管理和开发技术,并深入浅出地分析介绍了4个数据库应用系统开发实例,使读者能够轻松了解和掌握Visnal Basic和Access的综合应用,并可以快速上手开发自己的数据库应用系统。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 342k] - 方师农
当前公安机关在情报信息工作方面存在意识淡薄和认识偏差,采集数量偏少、时效滞后、质量不高, 分析研判及实战运用不到位,网上共享难等问题,影响和制约了打防控一体化建设的深入。以情报信息主导打防控一体化建设,必须在牢固树立以情报信息为主导的警务理念上下功夫,在积极推进情报信息网络体系建设上下功夫,在进一步完善情报信息研判机制上下功夫,在切实加强对情报信息工作的管理考核上下功夫。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 269k] - 冷江浩
建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,是当前各级政府面临的一项重要工作。在建立健全社会预警体系过程中,一要建立覆盖全社会的、技术先进高度共享的应急信息系统,提高对突发性公共事件的监测预警能力。二要完善规范化、制度化、法制化的预案修订和演练系统,提高工作机制服务实战的能力。三要建立统一指挥、协调有序、运转高效的应急联动指挥系统,提高政府驾驭公共安全的能力。四要完善统一调配、平战结合的应急资源保障系统,提高处置突发性公共事件的保障能力。五要建立及时公开、正面引导、人人参与的全民宣传教育网络,提高全社会主动应对突发性公共事件的能力。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 346k] - 赵明
在当前社会转型期,警察形象危机频发。媒体作为一种重要的社会力量,在警察形象建设中有着双重的作用,而警察组织对此还没有引起高度的重视。要让媒体在警察形象危机中发挥积极作用,必须努力建立四个机制:自上而下的全国性警察形象危机处理机制,党政主导下的警察组织与媒体的良性互动机制,警察与媒体的友好协作机制,整体策划、稳步推进的公安宣传机制。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 264k] - 蒋东炜
与10年前的第一部《信访条例》相比,国务院新修订的《信访条例》有5大特点:一、畅通了信访渠道。二、创新了信访工作机制。三、完善了切实维护信访秩序的内容。四、强化了信访工作责任。五、明确了信访工作标本兼治的思路。要根据新《信访条例》,加快信访工作改革:要按照规定程序处理信访案件;坚持做到“四访”相结合;强化民警教育,增强信访法制意识;加强信访责任考核;加强宣传,营造氛围;将信访与法律服务和法律援助有机结合起来;健全“公安局长接待日”工作制度;完善信访预警机制。
2005年05期 [查看摘要][在线阅读][下载 261k] - 周源祥
110必须与时俱进,实行110、119、122“三台合一”,建立城市应急机制已势在必行。当前城市应急机制建设中还存在思想认识不到位、机制尚未完善、立法相对滞后、特服号码过多、经费装备没有保障等问题。为此,要采取统一接警、分级分类处警的模式,统一特服号码;要切实提高全社会特别是党委、政府对城市应急机制建设的认识;要大力加强对城市应急机制建设的宣传教育;要加快有关城市应急机制法律法规的立法步伐;要设立地方应急处置领导机构,加强对应急机制建设的指导;要加大投入,确保城市应急机制建设所需经费。
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