浙江警察学院学报

 

2009年04期目次

浙警风采

警事时评

  • 为“平安浙江”建设再立新功

    本刊评论员;

    <正>5年寒来暑往,5年春华秋实。5年前,省委十一届六次全会作出了建设"平安浙江"、促进社会和谐稳定的重大决策,胡锦涛总书记专门为此作出了"贵在落实,贵在坚持"的重要指示。如今"平安浙江"建设已经5周年了。检阅这5年,理想和光荣高高飞

    2009年04期 No. 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 38K]

科学发展观与公安工作

  • 对进一步落实从严治警方针的几点思考

    华远平;

    贯彻从严治警的方针是加强公安队伍建设的根本举措。当前,要在坚持实事求是中进一步落实从严治警方针;要在正确吸取教训中进一步落实从严治警方针;要在积极消除隐患中进一步落实从严治警方针;要在舆论监督的大环境下进一步落实从严治警方针。

    2009年04期 No. 6-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K]

  • 学习实践科学发展观 实现公安工作新跨越——以杭州市公安局为例

    郑贤胜;

    学习实践科学发展观活动首要的是要明确其重大意义,深刻理解和正确把握其理论精髓,落脚点要放在通过学习实践活动,实现公安工作新跨越上。联系杭州市公安工作的实际,一是要在解放思想、科学谋划上求实效;二是要在夯实基层基础上求实效;三是要在提高信息化水平上求实效;四是要在加强执法规范化建设上求实效;五是要在构建和谐警民关系上下功夫求实效;六是要在服务经济社会发展上求实效;七是要在"十个一"活动上求实效。

    2009年04期 No. 8-11+16页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]

  • 坚持以科学发展观引领 推动公安事业又好又快发展——以绍兴市公安局为例

    王海仁;

    公安事业要实现又好又快发展,必须坚持以科学发展观评价过去、判断形势、审视自我;必须坚持以科学发展观指导和推进"三项建设";必须坚持以科学发展观提升公安队伍整体素质和履职能力。

    2009年04期 No. 12-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K]

  • 论科学发展观视野下和谐警民关系的构建

    柴大科;陈世赢;

    公安工作的基础是群众工作,在新的历史时期和社会背景下,要做好群众工作,关键是要构建和谐的警民关系。在构建和谐警民关系过程中,要以科学发展观为指导,贯穿以人为本的思想、与时俱进的思想和全面协调的思想;要深化"五项机制"建设,即深化保障机制建设、深化执法规范化机制建设、深化警民互动机制建设、深化城乡社区警务机制建设和深化信访工作机制建设。

    2009年04期 No. 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K]

平安浙江论坛

  • 温州公安扁平化指挥“两抢”作战的实践思考

    黄伟军;

    指挥中心在打"两抢"工作中,普遍存在着思想理念陈旧、指挥模式落后、职能定位不准等问题,与打"两抢"的实战需求存在较大差距。对此,温州市公安局一抓路面巡控常态化,二抓接处警工作规范化,三抓指挥调度扁平化,四抓跟踪监督实时化,五抓信息支撑制度化。实践证明,推行扁平化指挥体系,既能更有效地解决反应速度慢和指挥效能低的问题,又能破解警种分割、交叉重叠,打防脱节的难题。完善扁平化指挥体系,一要建立扁平化的组织架构,二要完善信息主导警务机制,三要建立全程跟踪监督制度,四要健全一体化的保障机制。

    2009年04期 No. 21-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K]

  • 常山公安构建和谐警营的实践与探索

    吴直丰;

    当前影响和制约和谐警营建设的因素主要有:制度理念缺乏创新,内部管理不够务实,宗旨意识有所淡化,素质能力参差不齐,关爱举措不够健全。对此,要抓制度建设,把握切入点;抓分层管理,把握着力点;抓纪律整顿,把握关键点;抓跟踪教育,把握结合点;抓优抚关爱,把握关注点;抓正气鼓舞,把握支撑点。

    2009年04期 No. 25-28+58页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K]

警学国际版

  • 有组织犯罪调查与起诉:美国的经验

    李张健仪;陈晓济;

    随着科技的进步与经济全球化,跨国有组织犯罪发展迅速,国际社会为此付出巨大代价,包括巨额财产损失、生命威胁、人身伤害以及公共部门的腐败等。对有组织犯罪进行打击成为当下一个亟待解决的重要议题。为此,美国政府采取各种手段打击犯罪集团,诸如电子监控、卧底行动和证人保护计划在内的各种技术手段的运用,防止利用合法组织犯罪法案(Racketeer Influenced Corrupt Organizations,简称RICO法)的建立与适用范围的扩大,以及加强国际社会执法部门的紧密合作等,均已证明是打击有组织犯罪全球扩散趋势的有效武器。

    2009年04期 No. 29-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 205K]

  • 从执法警官的视角看警方对患有精神疾病人士的处置方式(一)

    威廉·维尔士;约瑟芬·希福尔;朱宏;

    本文之写作目的为探讨警官对他们与患有精神疾病的人士进行接触的看法,验证一项为提高警方对涉及精神疾病患者案件的处置能力的创新型警察培训项目的成果。本项研究使用了来自北印第安纳五个警察部门的126份警官反馈样本来了解他们对自己与精神病患者接触的重要方面的看法。结果表明,精神疾病患者的实际倾向和警官们希望的倾向是不匹配的,关于处置精神疾病患者案件的警察培训不充分,具有创新性改革的培训内容有望提高警官们处置涉及精神疾病患者案件的能力。这项研究仅限于警察群体,其结果也许不能与具有独特的精神卫生资源的群体一概而论。警察对与精神疾病患者的接触的看法并非来自于心理健康服务的提供者、倡导者以及患有精神疾病的人士。警察和精神疾病患者之间的接触对警官们形成复杂的挑战。倡导者们认为,太多精神疾病患者被警察送入狱中,从而推动了监狱的转移程序的发展。理解警官们自己对精神疾病患者想要的结果的看法和阻碍做出适当处分的障碍的看法,对监狱转移的成功是至关重要的。专门的警察培训的成果证明可以提高警官们的知识和对精神疾病患者做出反应的认知能力。

    2009年04期 No. 36-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K]

法治论坛

  • 美国成年人公共监护与社会机构监护制度研究及对我国的启示

    孙海涛;李霞;

    以往制度对欠缺行为能力成年人的保护停滞于家庭或亲属自治的单一理念,国家公权力没有及时适当地介入,社会没有及时地参与,监护的公法化、社会化程度较低。随着以社会为本位的福利国家的构建,国家与社会介入私法以保护弱者实现实质正义的趋势日益显著,现代监护法应逐渐强化公权力和社会对成年人监护的介入。因此,成年人监护制度必然走向社会化、公法化,而美国成年人公共监护制度与社会机构监护制度对我国具有重要的借鉴意义。

    2009年04期 No. 40-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 208K]

  • 国际侦查合作执行主体简论

    吴瑞;刘南男;

    国际侦查合作的执行主体是一个相对独立的理论范畴,与其上位理论范畴──国际侦查合作主体既有联系又有区别。形成这一理论范畴的现实原因是,国际侦查合作的微观运行层面表现为得到授权的国家机关就具体的国际犯罪或跨国犯罪案件进行侦查、开展合作的过程。根据性质不同,将国际侦查合作执行主体分为警察机关、检察机关、行使侦查权的其他机关及非侦查机关,并对其逐一进行理论探讨。

    2009年04期 No. 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]

  • 欧洲专利公约的回顾与展望

    张玉龙;张学安;

    欧洲为工业革命的发源地,亦为科技文明的摇篮。其对工业产权的保护也最为敏感与热衷。欧洲专利公约不但起到了保护知识产权的作用,它更为促进欧洲政治、经济的统合起到了不可忽视的作用,成为世界区域专利合作的典范。

    2009年04期 No. 50-52+58页 [查看摘要][在线阅读][下载 152K]

警学前沿视点

  • 公安机关非正式制度变迁研究——基于新公共服务理论的视野

    齐亚青;焦伟;

    在公安行政改革的过程中,公安机关非正式制度变迁的滞后必然影响正式制度的变迁。结合新公共服务理论,明确公安机关非正式制度的基本内容,对比现有公安机关非正式制度存在的问题并分析其原因,最终找出公安机关非正式制度变迁的实现途径,无疑会对公安行政改革起到巨大的推动作用。

    2009年04期 No. 53-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K]

  • 对浙江省警务创新之反思与建议

    何松文;

    创新是一个民族前进的不竭动力,警务创新就是公安工作再次飞跃的基础跳台。近几年来,浙江省警务创新不断,取得了不少成效,但也存在不少问题,表现为:警务创新缺乏系统性,警务创新缺乏认知度,警务创新缺乏连续性,警务创新缺乏广泛性。为此,在今后的警务创新过程中,要正视问题,紧扣主题,常抓不懈,努力形成创新体系和氛围。

    2009年04期 No. 59-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 60K]

  • 论“无增长改善论”对我国警力资源配置的启示

    王维佳;

    警力是一定数量、一定质量的警察在警务工作上所表现出来的一种综合能力,也可称警察战斗力,是警察数量与质量的统一存在形式。"无增长改善论"是英国警务理论家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论,即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。当前,伴随着警力资源浪费、警察素质不高等情形,基层警力不足已成为制约公安工作发展的主要"瓶颈"。在警察数量不可能大幅增长的情况下,要有效解决警力不足的问题,借鉴"无增长改善论"对我国警力资源进行重组无疑是一条有效路径。即通过增加实战警力、优化系统功能、提高质量、借助社会资源等,使现有警力得到充分挖潜和必要延伸。

    2009年04期 No. 61-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K]

公安实务研究

  • 加强流动人口信息化建设的几点思考

    倪龙;

    当前,我国地市级以上流动人口信息系统基本已建立,但应用尚处于初级阶段。加强流动人口信息化建设,要在加大基础设施建设,建立健全网上服务与管理平台,推进业务关联建设的基础上,完善信息系统已有功能,并利用数据挖掘等技术,开展流动人口信息资源的深层次利用。

    2009年04期 No. 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 81K]

  • 深化110接处警工作机制的若干思考——以义乌市为例

    刘晓勇;

    110接处警任务逐年递增,民警疲于应对、苦不堪言,影响了公安队伍的健康发展和接处警工作的深入推进。深化110接处警机制,一要加强社会联动和矛盾调处机制建设,二要完善工作制度规范,三要提高接处警民警的综合素质,四要注重社会舆论的导向作用。

    2009年04期 No. 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]

  • 小议经侦讯问技巧

    陈正勇;

    经济犯罪案件的嫌疑人与其他案件的嫌疑人相比,有其特有的心理特点。侦查人员需要根据具体情况,因势利导,恰当运用讯问策略。审讯的基本立场是要向讯问对象推销并让其接受"如实供述对自己有利"的观点。讯问策略的利用就是要围绕这个"利"字做文章,因势利导,以"利"诱之,促使其如实供述。具体而言,就是要刚柔并济,情理交融,用无形压力促其供述;欲擒故纵,避实击虚,用客观事实迫其认罪;攻心夺气,重点突破,用证据逼其如实供述。

    2009年04期 No. 73-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 585K]

本刊研究员论坛

  • 谈培育公安团队正确价值取向的几个问题

    陈志国;

    贯彻落实科学发展观,培育公安团队正确的价值取向,要认真思考并正确处理求真务实、公平效率、工作激励、干部使用、团队合力等问题。必须坚持以人为本,采用统筹兼顾的根本方法,积极借鉴现代管理理念,寻求警力资源质量升级,管理效能无增长改善的良策,推动公安工作和队伍建设全面、协调、可持续发展。

    2009年04期 No. 75-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K]

  • 玉环县“实效大防范”工作的实践与思考

    蒋晓军;

    玉环县将"实效大防范"工作作为党政工程、社会工程、和谐工程来抓,取得了明显成效,但在实施过程中一些体制性的问题也暴露出来。"实效大防范"工作实践表明,社会治安好转需要一个长期的改造过程,要牢固树立"大稳定"意识,以发展的理念,从根本上消除犯罪因素;要积极构建"大防控"格局,坚持"打防并重、以防为主",建立一体化防控网络;要积极构建"大投入"格局,加大保障力度,确保"有钱办事、有人干事";要积极构建"大协作"格局,坚持社会治安社会治,形成齐抓共管的局面。

    2009年04期 No. 78-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]

警事科技论坛

  • 试论技术性侦查方法体系的构建

    关颖雄;

    技术性侦查的本质是一种以现代警务科技为基础并以证据为中心的侦查方式,其实施需要将科技与应用进行协同时在侦查职业团体中建立相应的理念。技术性侦查要从单纯的技术方法上升为一种理念并最终形成一种制度,有必要对其方法体系进行合理构建。从侦查的技术方法角度而言,技术性侦查应当主要依赖完善的刑事科学技术体系、规范的行动技术体系、高效的数字化网络化监控和取证技术体系来完成精确打击和有效防控犯罪的任务。技术性侦查方法的核心理念可归结为信息化、模式化和标准化的理念。

    2009年04期 No. 82-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 177K]

道路交通安全专版

  • 道路交通事故群体性事件及其防范

    汤三红;

    防范群体性事件是当下社会面临的紧迫任务。道路交通事故群体性事件是以集体行为来表现的一种经济利益冲突,具有可防性。从道路交通事故的发生到道路交通事故的善后处理的整个过程中,存在诸多可能引发群体性事件的隐患,因此,应当通过构建弱势群体利益诉求表达等一系列机制来消解这些隐患。

    2009年04期 No. 88-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K]

  • 谈高速公路交通非现场执法的完善

    孟欣;

    非现场执法在高速公路交通管理中具有明显的优势,但是也存在缺乏立法保障、准确率不够、人性化管理不到位等问题。执法实践中,应完善非现场执法的行政机制;提高设备稳定性和数据准确率;提升人性化管理水平。

    2009年04期 No. 92-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 86K]

  • 对“三类车辆”及其驾驶人管理的实践与思考——以青田县为例

    刘建国;

    为进一步加强营运客车、危险化学品运输车、学生接送车三类车辆及其驾驶人的源头管理工作,2006年6月,浙江省公安厅交管局开始推广应用"重点车辆/驾驶人户籍化管理系统"。实践表明,推广应用"户籍化管理系统",加强"三类车辆"及其驾驶人管理工作,必须建立长效机制和配套制度。建议进一步优化和完善"户籍化管理系统"的软件功能;推进外省籍驾驶人测试制度的规范化和便利化。

    2009年04期 No. 95-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K]

警察教育与训练

  • 对公安院校招录培养体制改革的理性思考

    向海峰;

    公安教育改革是集保障机制改革、院校管理体制改革、教育训练模式改革、招录培养体制改革于一体的综合配套改革。其中,保障机制改革是前提,管理体制改革是重点,教育训练模式改革是核心,招录培养体制改革是切入点。对公安院校招录培养体制改革进行理性分析,有助于推动改革的深化和教育培训工作的转型,促进教育培训工作科学发展上水平。但招录培养体制改革将对按高等教育规律沉淀下来的学科、专业建设优势成果产生理念和政策支持侧重点上的冲击,甚至造成局部的人才流失,不利于公安院校对市场资源的充分利用。为此,应把握好公安院校招录培养体制改革的八个主要环节,统筹兼顾处理好改革进程中的四重关系。

    2009年04期 No. 99-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K]

;警察教育与训练

  • 英国新警培训职业技能标准分析及其思考

    朱宏;

    英国新警培训职业技能标准具有全面、具体;细致、准确;可衡量性和可操作性的特点。对此,本文提出了国内新警培训工作中借鉴英国经验的建议:一是对公安机关各警种必须具备的能力分解为若干综合能力;二是依据职业能力分析表制定各警种训练大纲,作为各警种不同职级人民警察职业技能的基本标准;三是警察院校制定专业训练教学计划,确定教学培训内容的根本依据和参加训练学员训练考核的标准等。这样,必将大大提高我国警察教育培训工作的质量,从而提高公安机关人民警察的执法能力与水平。

    2009年04期 No. 103-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K]

  • 略论高校学报国际化问题

    梁仁;

    高校学报国际化是加入WTO的需要,是学术文化交流国际化的需要,是高校学报可持续发展的需要。现阶段制约高校学报国际化的因素主要有办刊理念问题、体制问题、学术质量问题、市场化问题、专业化问题、集约化问题、规范化问题等。对此,应在明确路径选择的基础上,采取开放办刊、质量办刊、专业化办刊、市场化办刊、集约化办刊、规范化办刊等对策,以加快推进高校学报的国际化进程。

    2009年04期 No. 106-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 92K]