- 中共浙江省委政法委员会课题组;
基层是社会治理的主要阵地。浙江省积极探索构建与社会主义市场经济体制相适应、与浙江经济社会特点相适应的基层社会治理体系,取得了明显的成效,为维护全省社会和谐稳定、促进经济健康发展提供了有力保障。当前,浙江发展进入新的阶段,面对基层社会治理面临的新形势和新要求,建设具有浙江特色的基层社会治理机制,要切实加强党的领导,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用;推进乡镇(街道)社会服务管理中心规范化建设,提升综合服务管理水平;建立健全新型城乡社区治理机制,不断激发基层社区活力;积极培育发展社会组织,发挥多元主体在基层社会治理中的积极作用;深化"网格化管理、组团式服务"工作,构建完善全省统一的基层社会治理网;扎实推进"两网融合",着力构建网上网下联动的工作体系;坚持依法治理,努力推进基层社会治理法治化。
2015年03期 No.149 19-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 398K] - 中共杭州市委政法委员会综治办;
六和塔"模式是杭州市近年探索形成的社会矛盾纠纷化解机制。其主要内容为"和事佬"调和、社区律师导和、专业调委会求和、镇街中心维和、司法机关促和、大调解中心保和。它以调解为主要手段,与中华民族的传统文化、杭州特有的地域文化、"中国梦"的时代精神都十分契合。"六和塔"模式是一个立体式、综合性的矛盾纠纷调处体系,六"和"之间存在着相互衔接、彼此协同的逻辑关系。它具有主体多元化、程序规范化、机制协同化的特征和依法求和、法德融合、社会参与、传承创新的亮点。"六和塔"模式有效化解了大量社会矛盾纠纷,维护了杭州社会的和谐稳定。
2015年03期 No.149 26-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 423K] - 陈斌;
《清代地方政府》与《论美国民主》中所展现的基层社会,在权力构造模式、社群关系结构、地方精英角色、地方治理理念等方面均存在很大的差异。由此便产生了"治民"与"民治"两种不同的治理样式,导致这种差异的根本原因在于外部国家权力渗入程度的不同。若要实现从"治民"向"民治"的顺利转型,就必须逐渐摆脱传统的治世方式——纵向权力过度渗入;若要实现善治型、简约化的地方治理,那么道路就必须通向放权——尊重人民的自我决断。
2015年03期 No.149 31-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 368K]
- 石启飞;
根据政治国家与市民社会的关系不同,社会可以分为一元社会和二元社会。一元社会的国家治安管理主体与社会治安防控组织的区分只是形式上的,社会治安防控组织的职能即国家治安管理主体的职能。二元社会的治安主体是建立在政治国家与市民社会分离、分立的基础之上的,国家治安管理主体与社会治安防控组织分离、分立的主体构成模式。二元模式的国家治安管理主体与社会治安防控组织应当建立在政府与市场、民主与权威的有机统一的基础之上,才能充分发挥每一治安主体的职能作用。
2015年03期 No.149 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 342K] - 陈波;
在健康运转的社会,政府、社会和市场之间应当形成良性互动。中国多年以来形成的"运动式执法"和"群众路线"使得社会治安防控工作在政府的主导下进行。实践已经证明,运动式执法难以形成长效,而群众路线也面临困境,需要赋予新的内涵。社会已经发生了翻天覆地的变化,人财物和信息的流动不允许政府继续"垄断"社会治安防控,否则政府本身会感到力不从心,社会和市场的发展也会受到限制。社会治安防控进行社会化和市场化的转型,既可以弥补政府科层制带来的缺陷,也可以弥补政府防控能力的不足,还可以发挥市场化主体的专业优势,符合经济规律。
2015年03期 No.149 52-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 469K] - 叶辉;
现代物联网技术不仅能够智能、批量采集多类信息,而且还可对物体进行信息追溯、全程跟踪,大幅提高管理运作效率与服务水平。当前,在公安工作中,采用物联网技术的业务系统已率先在涉人、涉车、涉物和重点场所管理上发挥了重要作用。总结温州市公安局依托物联网技术,着力实现"以卡管人、以卡管房、以卡管车"的实践经验,分析物联网治安管控工作在实践中遇到的困难和瓶颈问题,提出必须转变观念、立足实效、建章立制,以不断完善物联网治安管控模式的构建与应用的对策思路。
2015年03期 No.149 57-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 344K] - 陈大杰;
当前,随着情报信息主导警务模式深入推进,各级公安机关对社会数据资源的采集、管理和应用的需求日益迫切。根据当前宁波市社会数据管理和应用工作现状和社会数据管理和应用工作的难点,应通过丰富社会数据资源源头采集模式,创新社会数据资源质量管理模式,推动社会数据资源应用共享模式,转变社会数据资源安全管理模式,进一步加强对社会数据的采集、管理与应用。
2015年03期 No.149 61-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 423K]
- 蒋珍明;
公安机关作为全面推进依法治国的践行者、推动者、保障者,必须以建设法治公安为目标,以深化执法规范化建设为载体,坚定法治信仰、坚持法律至上,恪守执法为民的良知、扛起公平正义的天秤,坚持依法治权、杜绝公器私用,以审判为中心、让证据来定案,秉持"迟到的正义是非正义"、鼓励民警又好又多办案,切实把法治原则贯穿到各项公安工作中,把严格规范公正文明执法的要求体现在每一项执法活动上,不断提升执法能力和执法公信力,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
2015年03期 No.149 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 345K] - 彭剑鸣;
刑事诉讼法的规范中蕴含了看守所对司法机关/辩护人等在看守所履职的审查义务。之于控制侦控机关/辩护人等的权力/权利滥用以保护被羁押者的利益,维护监管秩序,确定看守所的审查义务具有价值。看守所的审查义务是对履职主体在看守所履职时形式上和实质上的适法性进行审查,发现其中不适法因素时需制止履职主体履职。赋予看守所审查义务,需通过修订法的方式确定看守所的权力及保障机制。
2015年03期 No.149 69-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 352K] - 王钢涛;章锡莉;
近年来,公安机关涉法信访问题表现出信访诉求明确、信访形式多样、非正常信访行为突出等特点。信访案件逐年增加、居高不下,面临着制度落实难、职责履行难、程序规范难的体制困境和管辖范围把握难、疑难案件息诉难、违法闹访处理难的实践困境。究其原因,主要有公安机关执法不公、破案率低和信访人员法律知识匮乏、心理认识偏激等因素。对此,应当通过建立信访防控机制、完善信访处理机制、强化责任追究机制、营造良好舆论氛围、增强民众维权能力,从根本上解决信访者的案件纠纷,提高公安机关的群众工作能力和执法公信力。
2015年03期 No.149 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 357K]
- 陈宏伟;
MOOCs作为依托互联网信息技术发展起来的新型教学模式,已经在深刻地影响和改变着高校教与学的生态系统。公安院校可以公共选修课建设为契机,大力引入MOOCs教学模式,在网络公共选修课建设和创新中给予政策、经费、技术、教改和师资等方面的大力支持,同时构建科学合理的网络公选课的准入机制,创新教学质量监控评估机制,及时发现问题,规避风险,确保网络公选课的教学质量。
2015年03期 No.149 86-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 368K] - 成果;
近年来,越来越多的公安院校开设了信息化侦查相关课程,此课程的开设顺应了公安信息化这一时代发展的潮流,也符合创新改革侦查专业教学的趋势。根据"学习金字塔"模型关于学习形式的分类及其学习内容平均留存率,将"对抗式"训练引入信息化侦查课程当中,利用信息侦查的特点,精选实战中的经典案例,将案例分析与理论讲授相结合,并在实训过程中设立相对立的团队,确立竞争规则和竞争机制,使之相互制约、相互对抗,并相互促进。经过研究以及在实训中的应用,发现"对抗式"教学训练法与传统教学方式相比,能够显著增强学生的自主学习意识,极大提升教师的教学能力,紧贴公安实战,有助于将理论知识实践化。
2015年03期 No.149 90-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 369K] - 张杰;沈素娟;
运用文献资料法、德尔菲法和层次分析法,对暴恐事件中民警临战处置能力维度和指标进行设计和筛选,并运用数学方法计算指标权重和一致性检验,研究得出以下结论:一是暴恐事件中的民警临战处置能力分为三个层次,二阶维度因素包括现场处置能力和准备能力,三阶维度因素包括指挥能力、武器警械使用能力、配合能力、评估预判、装备准备和预案准备能力等六种能力;二是指挥能力和武器警械使用能力是影响暴恐事件中的临战处置能力的主要因素;三是民警评估预判、配合、装备准备和预案准备能力在暴恐事件的临战处置中也具有一定份量的权重。根据不同因素特性,提出应加强不同临战处置能力的针对性教学对策。
2015年03期 No.149 95-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 678K]
<正>我校的刑事科学技术学科专业建设,经过几代人不懈的努力,特别是升本8年来,坚持走合作建设之路,培育卓越刑技人才,取得了可喜成绩。2012年,刑事科学技术学科成为"十二五"省高校重点学科,2014年,刑事科学技术专业成为"十二五"省高校新兴特色专业建设项目。
2015年03期 No.149 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 3591K] - 边吉;
<正>浙江警察学院公共基础部教师孟羽中撰写的《明清之际吴江叶氏家族的生活意态与文体书写》一书近日已由台湾花木兰出版社出版发行。明清之际吴江叶氏家族才藻惊世,男女比肩。叶绍袁、沈宜修夫妇文雅相映,叶小鸾、叶燮等姊妹兄弟英华联璧。叶氏合集《午梦堂集》自问世以来即享盛名,钱谦益、周亮工等文坛宿将
2015年03期 No.149 40页 [查看摘要][在线阅读][下载 173K] - 边吉;
<正>近日,浙江警察学院侦查系教授徐公社与浙江大学法学院翁里副教授合著的《中国现代侦查与鉴定问题研究》一书由中国人民公安大学出版社出版发行。该书对以下方面进行了深入的研究:新《刑事诉讼法》的实施后,公安机关确保侦查工作依法、高效、有序展开的应对策略,侦查信息化的背景下,网上作战、视频监控侦查的方法和技能;短信、微信和社会信息的侦查应用方法;网络犯罪案件、虚假信息诈骗案件的侦查方法。针对当前暴力恐怖案件突出的现实,该书研究了恐怖主义的危害、发展趋势及其产生根源,从战略战术
2015年03期 No.149 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 170K] - 边吉;
<正>《犯罪地图与犯罪分析》([美]雷切尔·博巴·桑托斯著,金诚、郑滋椀译)一书,由人民出版社正式出版发行。雷切尔·波巴·桑托斯博士是美国佛罗里达大西洋大学副教授,国际犯罪分析领域著名学者,同时兼任国际犯罪分析师协会的常务委员。该书不仅是该领域一本颇具影响力的学术著作,还因其在内容上通俗易懂,在体例上形式多样,成为当前美国大学的刑事司法专业采用的一部经典教材。该书内容涵盖了犯罪分析的历史、现状、关键概念和技术,包括战术犯罪分
2015年03期 No.149 99页 [查看摘要][在线阅读][下载 171K] - 余公政;
<正>近年来,杭州市公安局余杭区分局以"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"为总目标,坚持一手抓应急反应能力提升、一手抓立体治安防控,一手抓勤务机制深化、一手抓现代科技应用,一手抓严格规范执法、一手抓严打违法犯罪,一手抓民警纪律作风、一手抓队伍减负增效,确保全区社会大局总体平稳、社会治安防控体系建设稳步推进、公共安全管理和队伍建设扎实稳健,为平安余杭建设做出了应有的贡献。一、深化勤务机制改革。坚持"大防区、小网格"理念,调整完善考核评价体系,完善
2015年03期 No.149 109页 [查看摘要][在线阅读][下载 3591K] 下载本期数据