本刊专稿

• 坚持发展新时代“枫桥经验” 大力开展“枫桥式公安派出所”创建活动

  王双全;

  提高站位,深刻认识开展"枫桥式公安派出所"创建活动是贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作重要思想的具体行动,是推进社会治理体系和治理能力现代化的公安实践,是抓基层、强基础,推动公安工作走在前列的根本举措。坚定排头兵的姿态,突出党建统领,坚持民意引领,坚持人民主体,强化科技应用,锤炼过硬队伍,推动"枫桥式公安派出所"创建工作走在全国前列。以"枫桥式公安派出所"创建活动为动力,加强风险隐患感知,做到发现在早;强化矛盾纠纷排查,做到化解在小;健全重点管控机制,做到防范在先,全面夯实70周年大庆安保维稳根基。充分彰显基层情怀,争取党政支持,促进整体提升,推动提质增效,优化服务保障,推动"枫桥式公安派出所"创建工作往深里走、往实里做。

  2019年02期 No.172 1-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K]
  

• 论我国行政检察政策

  荣晓红;

  我国行政检察制度起步晚,存在发展不平衡、不充分、不适当的缺陷,与我国行政检察政策在引导、推动、规范、统一、提升方面存在明显不足有关。要正确定位行政检察政策的价值取向,认真落实行政检察政策体系应当坚持的基本原则,从总行政检察政策、类行政检察政策和种行政检察政策层级上来构建我国完整的行政检察政策体系,以促进我国行政检察制度的进一步完善和行政检察事业的健康、有序发展。

  2019年02期 No.172 5-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K]
  

“枫桥经验”与和谐社会

• “枫桥经验”研究断想

  刘作翔;

  据作者参加的有关"枫桥经验"的研讨会,以及对"枫桥经验"研究过程中所提出的一些问题的观察,有一些断想式的个人思考。这些断想式的个人思考,主要侧重于对"枫桥经验"研究过程中需要注重的一些研究方法、研究思维、研究领域等问题,如关于"枫桥经验"的研究定位,"枫桥经验"的核心是什么,"枫桥经验"与自治、法治、德治,"枫桥经验"与社会治理模式和民主的关系,"枫桥经验"中的治理模式研究,"枫桥经验"与和谐社会,"枫桥经验"与秩序维度,"枫桥经验"与城乡一体化问题,"枫桥经验"与警务工作,关于"枫桥经验"的国际化问题。

  2019年02期 No.172 14-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K]
  

• 新时代海上“枫桥经验”的舟山实践与启示

  魏明;

  舟山独特的地理区位、深厚的海洋文化孕育滋养了"海味"十足的舟山社会治安综合治理特色品牌——海上"枫桥经验"。近年来,舟山公安机关立足发展海洋经济、建设海洋强国的战略高度,全力服务保障国家战略落地,强力打造"全省乃至全国治安最好城市",紧紧围绕"矛盾不上交",强力推进海陆统筹治理;紧紧围绕"平安不出事",强力攻坚治安短板隐患;紧紧围绕"服务不缺位",强力深化"最多跑一次"改革,并取得了显著成效。坚持和发展新时代海上"枫桥经验"启示我们,新时代海上"枫桥经验"的根本是以人民为中心、核心是党政强力统领、基础是充分发动群众、关键是汇聚各方合力、动力是现代科技支撑。

  2019年02期 No.172 19-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 136K]
  

侦查学研究

• “测侦结合”侦查讯问模式的构建与实践——以嘉兴市公安局为例

  郑少将;

  基层公安机关侦查讯问工作中普遍存在讯问能力弱而犯罪嫌疑人抗审能力强、案情吃不透导致犯罪嫌疑人的供述真假难辨、传统方法受限强化犯罪嫌疑人侥幸心理等问题。正确认识犯罪心理测试技术在侦查讯问中的作用,构建"测侦结合"侦查讯问模式,能帮助侦查人员准确把握犯罪嫌疑人的心理关注点、发现犯罪相关事实或线索、尽早将假案错案排除出诉讼程序,在法律的框架内寻求讯问方法的提升。充分研究案情,确定测试方案,通过谈话营造有利的测前环境,测中控制、测判同步、测后谈话,测后及时审讯并科学审查、规范固定审讯过程与结果是"测侦结合"侦查讯问模式的关键步骤。

  2019年02期 No.172 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K]
  

• 锦衣卫侦查行为及其对现代侦查制度的启示

  侯义屹;

  锦衣卫作为明朝重要的侦查机构,其侦查行为不仅对明朝具有显著影响,而且对现代侦查制度具有历史启示。锦衣卫实施的侦查行为包括发现和收集犯罪的线索证据、实施缉捕、物建刑事特情、保卫国家安全以及狱内侦查等。锦衣卫的侦查行为在启动上具有程序性与任意性,在实施上具有法律僭越性,同时在职务犯罪侦查上具有相对独立性。锦衣卫对侦查发展具有历史贡献,对锦衣卫侦查行为的研究对于改革完善现代侦查制度具有启示意义。

  2019年02期 No.172 36-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K]
  

• 大数据时代犯罪现场的变化及侦查对策研究

  赵莹;刘红琳;

  在大数据时代,随着犯罪行为方式的演变升级,犯罪现场呈现出不同的状态,以一种全新的形态出现在侦查工作中,对侦查工作产生巨大影响。大数据时代的犯罪现场包括物理犯罪现场、虚拟犯罪现场以及两者并存的二元犯罪现场,并从宏观和微观两个层面呈现出时代性特征。在这一背景下,侦查工作应在以犯罪现场为中心的整个侦查过程中进行相应变革:革新侦查理念,提高侦查学识水平,培养新型侦查人才;锤炼勘查技能,规范勘查程序,建立专业化的勘查队伍;鉴别犯罪证据,规范取证方式,提高侦查效能;加强立法保护,适度扣押取证,保障侦查工作顺利进行。

  2019年02期 No.172 42-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 214K]
  

治安学研究

• 薪酬、工作压力与辅警离职倾向的关系研究

  李树礼;郭建华;

  警务辅警人员的高流失率增加了公安机关的使用与培养成本,同时成为制约辅警队伍建设的重要因素。为探索辅警人员流失的原因,开展了浙江11个地区的辅警离职倾向抽样调查。结果表明:性别、年龄与辅警离职倾向没有显著性关系,岗位和工作年限在离职倾向上存在显著性差异。控制了人口统计学特征、工作满意度和外部环境变量后,辅警的薪酬水平越高,离职倾向越低,薪酬满意度的增加,降低了辅警的离职倾向;薪酬部分通过薪酬满意度来影响离职倾向。辅警的工作压力与离职倾向关系呈负相关,工作压力显著增加了辅警的离职倾向。通过构建合理的薪酬分配体系,适度进行岗位轮换,开放辅警的职业前景,建立长效机制等措施来改善辅警"过渡性"职业特征,有利于解决辅警高离职率的问题。

  2019年02期 No.172 49-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K]
  

• 县域毒品治理的路径探索与思考——以嵊泗县“全域无毒”创建为例

  方顺红;

  嵊泗县创建"全域无毒"行动,首创"一周一检测"模式,构筑毒情监测体系;坚持"零容忍"目标导向,构建合成打击体系;注重布卡严挤强压,构筑堵源截流体系;推动共建共治共享,构筑禁毒社会化体系。"全域无毒"的成功缘于指导思想明确、组织领导有力,行动目标科学、任务分工合理,工作思路清晰、措施方法有力。把握客观规律,将"短期行动方案"转化为"常态工作机制",融合"精准治理"理念,以新时代"枫桥经验"为指引,将毒品治理融入社会治理,才能有效开展毒品治理。

  2019年02期 No.172 56-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K]
  

• 风险社会下的警民信任关系初探——以社会互动为视角

  郭秋娟;

  当前我国社会已进入了深度转型期,风险与机遇同时并存,社会问题交织叠加出现,社会矛盾不断凸显。作为政府组织体系中与群众互动最为频繁和密切的警察群体,由于其职业的特殊性,最易成为人们关注的焦点。警民互动中的种种不和谐因素造成了部分公众对公安机关先入为主的负面评价。在风险社会下重塑警察权威形象,构建良好的警民信任关系,必须从以下途径入手:引导警察构建正确的警察职业认知体系;加强组织化信任关系建设;各级政府要把警察从非警务工作中解放出来;区分专业角色与警察角色,做好专业化工作;利用新媒体平台,创新警民"对话"沟通机制等。

  2019年02期 No.172 61-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
  

法学研究

• 监察留置若干问题研究

  刘文轩;

  将留置与继续盘问、拘留、逮捕、指定居所监视居住这几项强制措施做比较研究,不难发现监察留置具有行政兼刑事属性、人身限制性、谦抑性、兼容性、国家强制性五种法律特征。从试点探索到立法完善,留置措施逐步取代"双规""双指"。在不断深化监察体制改革背景下,留置作为我国监察机关打击贪腐之有力武器,在我国法治反腐进程中日益发挥着控制与隔离、调查与取证、安置与保障、惩治与提效、感化和教育五项重要职能。

  2019年02期 No.172 68-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 232K]
  

• 维护民警执法权威的路径探究——以《公安机关维护民警执法权威工作规定》为视角

  程逸凡;

  近年来,全国各地的袭警、辱警及暴力抗法事件屡见不鲜,严重损害了民警执法权威。为此,公安部出台了《公安机关维护民警执法权威工作规定》,明确了维护民警执法权威的十种情形,为公安机关保障民警执法权威提供了直接依据。民警执法权威可以分为应然层面上的执法权威和实然层面上的执法权威。影响民警执法权威的事件可以分为正面与负面事件。民警执法权威弱化的原因有内部原因和外部原因。重塑民警执法权威的基本路径是:设立维护民警执法权威工作委员会,健全新闻发布机制,完善评价与追责机制,避免错误指挥和民警职能泛化,提升民警的综合素质,完善法律保障体系。

  2019年02期 No.172 77-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 244K]
  

犯罪学研究

• 去极端化视域下的“柔性”反恐怖策略研究——以沙特、也门和埃及为例

  兰迪;

  以强硬打击为主的传统反恐怖模式难以遏制恐怖主义的增长,过度依靠武力可能诱发更多的暴力回应。当前"四溢化"的"伊斯兰国"具备很强的暴力威胁能力。"柔性"反恐怖策略以去极端化为内核,在探明恐怖主义致罪因素的基础上,对恐怖分子和社会危险分子施以预防性的干预措施,促使其摒弃极端思想,重新融入社会。中东地区长期受到伊斯兰极端主义的滋扰,以沙特、也门、埃及为代表的阿拉伯国家在实践中总结出丰富的去极端化的经验和教训,值得借鉴。我国的去极端化可以遵循"刚柔并济"策略、"教育和挽救"方式、"政府主导、社会共同参与"模式和"去极端化与反极端化并重"的方向。

  2019年02期 No.172 85-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
  

• 循证矫正理念下亲犯罪态度的价值探索

  张丽欣;

  在循证矫正的理念指导下,设置以改变亲犯罪态度为目标的矫正项目,应明确亲犯罪态度这一核心概念的内涵、理论依据和主要的测量工具。仅凭理论知识简单地提出亲犯罪态度的改变会自动减少重新犯罪的观点不够严谨。根据最佳证据评价模型对亲犯罪态度的改变所引起的效果进行实证性评估,结果表明,亲犯罪态度和重新犯罪之间的关系密切。认知行为疗法的干预项目是改变亲犯罪态度最有效的模式,而以亲犯罪态度为目标的干预方案在减少重新犯罪的效果上存在一定的复杂性,需进一步的实证性证据予以检验。应优化干预方案、扩大样本容量、丰富样本性质、严谨方案设计,充分报告对亲犯罪态度的干预效果及对重新犯罪的影响,加强监狱心理矫治专业人员的培养,在此基础上开发行之有效的矫正项目。

  2019年02期 No.172 93-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 267K]
  

警察教育训练

• 中国一线警察组织承诺及其影响因素调查研究

  陈铮;

  通过对我国警察组织承诺进行问卷调查研究,评估人口学因素、工作相关因素、组织管理因素以及社会因素对组织承诺的影响。采用问卷的方法,对393名正在接受在职培训的我国一线公安民警进行调查。结果表明,工作多样性、工作压力、领导支持、职业发展和同伴凝聚力是该样本中组织承诺的最重要影响因素。对警察组织承诺及其影响因素进行实证研究,有助于深化公安改革、优化警察教官设计培训方案,提高我国警察组织承诺和警务专业化水平。

  2019年02期 No.172 99-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 161K]
  

• “法理学”课程思政教学改革模式初探

  兰婷婷;

  "法理学"课程作为法学专业的基础课程,是开展马克思主义法律理论教育的重要平台,是法律人学习法律知识和法律文化、培养法律思维、塑造法律人格、走向法律职业的起点,因此在"法理学"课程中开展课程思政教育具有重大意义。基于法理学学科性质,"法理学"课程可以从法律文化教育、法律职业道德教育、法治理想信念教育三方面挖掘课程思政因子。根据"法理学"课程和思政内容的特点,可以从分析教学对象、慎思教学目的、精选教学内容、优化教学方法、优化教学评价等五个方面改进教学设计。

  2019年02期 No.172 107-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K]
  

公安改革研究

• 深化公安机关行政审批制度改革的实践与探索——以宁海县公安局“最多跑一次”改革为例

  杨俊杰;

  简政放权、优化服务是行政审批制度改革的重要内容。宁海县公安机关在推动"最多跑一次"改革过程中,摸索出窗口归并"合成办"、优化流程"快速办"、项目分类"码上办"、机器换人"自助办"、容缺受理"规范办"、权限下放"就近办"、勘审结合"现场办"、视频指导"清晰办"、终端随身"及时办"、部门协作"联合办"等"十个办"的工作做法,实现公安行政审批程序再简化、流程再精简、窗口再延伸、服务再升级。公安机关要想更高层次、更快更有效推动深化行政审批制度改革,必须以问题和需求为导向,进一步强化程序意识、学习意识、服务意识、行政监管和科技应用。

  2019年02期 No.172 113-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K]
  

• 社会主要矛盾转化新视角下基层公安机关警务运行机制改革探索

  周民尧;

  我国社会主要矛盾转化,给公安工作带来了新问题新挑战,主要表现在打与防工作摆位不平衡、内部资源配置不平衡、警务工作统筹不充分、警务效能发挥不充分、民警主观能动性发挥不充分等五大瓶颈问题。新时代公安工作必须正确认识预防和打击、警务运行和行政管理、体制和机制、智慧警务和传统警务、硬和软这五大关系,着力在推进警务指挥的体系化、合成化和去行政化,构建"大专项"格局,建立便利化效率化审批机制,规范情报技术部门工作流程,打造共建共治共享社会治理新格局等五个方面实现新突破,探索出警务运行机制改革的新路。

  2019年02期 No.172 120-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K]
  

浙江警界学人

• 浙江警察学院东盟非传统安全领域研究中心 叶宁教授

  <正>叶宁,浙江警察学院教授,浙江大学语言学及应用语言学博士,浙江大学外国语言文学博士后,东盟非传统安全领域研究中心副主任,《法律符号学国际期刊》(ESCI检索)书评专栏编辑、亚洲区顾问,《比较法律语言学——法律交际国际期刊》(波兰)编委,SSCI检索的学术期刊论文评审专家,浙江省法律翻译人才库成员。主要研究领域

  2019年02期 No.172 126页 [查看摘要][在线阅读][下载 682K]
  

• 强化顶层设计 树立创新理念 提升实战水平——浙江省毒品防控技术研究重点实验室简介

  <正>浙江省毒品防控技术研究重点实验室致力于禁毒领域先进技术和理论研究,于2017年9月19日正式获批,我校和浙江诺迦生物科技有限公司为联合共建单位。在省科技厅、省公安厅和各级领导的关心和指导下,在学校的大力支持下,实验室取得了可喜的成绩。一、坚持问题导向,强化顶层设计禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。习近平总书记指出:"坚定

  2019年02期 No.172 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1192K]
  

• 本刊启用“腾云”期刊协同采编系统(知网版)

  本刊编辑部;

  <正>经过前期对系统的试用、调整与完善,本刊定制的"‘腾云’期刊协同采编系统(知网版)"已正式面向作者、专家、编辑部三方开放使用,网址为http://gaxk. cbpt. cnki. net/WKD/WebP ublication/index. aspx? mid=gaxk。目前,作者投稿、专家审稿与编辑编稿已统一在该系统中进行。

  2019年02期 No.172 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K]
  

• 逐梦新时代 践行新使命 争当“对标自贸区、干实试验区”护航排头兵——记浙江省义乌市公安局

  <正>义乌有"世界小商品之都"的美誉,外来人口近本地人口两倍,社会治安形势复杂。近年来,义乌市公安局紧扣习近平总书记"四句话、十六字"总要求,忠诚履职、奋勇拼搏,工作质效稳步提升。2015年获评全省优秀公安局,2017年获评全国优秀公安局,公安综合考评连续九年排位金华市第一,群众安全感满意度始终位居金华市前

  2019年02期 No.172 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 1217K]
  
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