- 戴大新;章越松;
基层是社会治理的主要阵地,基层社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础。随着城市化的快速发展,乡村社会现代转型加快,城乡基层社会结构发生了巨大变化,给基层社会治理带来了前所未有的挑战。过去奉行的乡村治理、城市社区治理的两架马车并行、分而治之的基层社会治理模式,已难以适应城乡社会发展的新变化和多元化的社会治理新状态,亟需探索一条兼具城乡一体化为显著特征的基层社会治理新路径。为此,要树立六大理念、顺应五个转变、构建五大体系,正确处理维稳与维权的关系,构建科学化的基层社会治理体制;正确处理活力与秩序的关系,构建法治化的基层社会治理方式;正确处理一元与多元的关系,构建多元化的基层社会治理主体;正确处理刚性与柔性的关系,构建多样化的基层社会治理手段;正确处理效率与公平的关系,构建均等化的基层社会公共服务;正确处理重点与全局的关系,构建规范化的基层社会治理基础。
2019年03期 No.173 7-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K] - 金超;
"枫桥经验"被誉为我国农村治理的样板,却同样是当下实现互联网法治重要的本土资源。网络社会固然是史无前例的,但是其面临的法治困境并不是唯一的。"枫桥经验"通过巧妙地构建自治、法治、德治相结合的社会治理模式,破解了农村社会的法治困境。面对互联网法治困境,传统"枫桥经验"所蕴含的息讼、民本和教化的思想,启示着我们可以通过构建适合中国国情的自治、法治、德治相结合的网络社会治理模式来走出互联网法治困境。因此,我们需要传承与创新"枫桥经验",网络社会的"枫桥经验"可以重构为组织动员网络群体的力量,通过网络软法和网络技术双管齐下,建立健全矛盾预防和化解机制,推进网络社会综合治理。
2019年03期 No.173 20-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 155K]
- 金洪亮;
城市交通精细化管理不仅是解决"城市病"的方法论,而且是城市交通管理始终应该秉持的价值观。杭州交警将此价值理念一直贯穿于杭州城市交通管理的全过程,弘扬工匠精神,做实基础,做深科技,做强警力,并从道路基础设施标准化、交通组织多样化、交通整治常态化、警务模式现代化、警力资源最优化等五个方面推进城市交通精细化管理的实践探索,有力助推了G20杭州峰会安保的交通安全畅通,实现交通拥堵治理的精细化、科技化和制度化,不断推进杭州交通治理体系和治理能力现代化。
2019年03期 No.173 46-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K] - 李晴;
电动自行车在为人们的出行带来便利的同时,也为交通秩序和安全带来了巨大的挑战。如何治理和规范电动自行车是一项涉及亿万公民人身和财产权利的民生问题。在"中国电动自行车治理的经验与挑战研讨会"上,围绕电动自行车的治理,来自理论与实务界的专家们分别从全球层面、中国国家和地方层面展开了立法与治理的热烈讨论,形成了若干共识。
2019年03期 No.173 54-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K] - 陶韶雄;
在重大活动常态化、全国公安机关警力资源不足的背景下,公安院校学生作为重要增援力量参与重大活动安保工作已成为通行实践。然而,重大活动的安保任务往往具有勤务对象复杂、执勤难度大等特点,尤其是常将学警安排在基层一线,工作具有一定风险性,在实战中有时会发生一些安全事故、执法执勤风险、伤病等问题。究其原因,主要是反映了学警参与重大活动安保的风险管理机制的缺位、学警自身安全意识薄弱等因素。加强对学警参与重大活动安保的风险管理,必须做到坚持思想引导,牢固树立学警安全意识;强化业务培训,明确学警工作及职责任务;实施科学管理,完善学警管理模式;坚持服务为先,建立健全学警保障机制。
2019年03期 No.173 59-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K]
- 郑泽善;曹頔繁;
根据我国现行《刑法》的规定,窝藏、包庇罪的主体为一般主体,不允许出于亲情的窝藏、包庇行为。春秋时期孔子提出"亲亲相隐",这一思想一直影响着古代和近代的立法。目前,不少国家和地区的刑法在窝藏、包庇罪的犯罪主体中将亲属排除在外,机械地要求每个人都要大义灭亲并不能取得很好的法律效果和社会效果。通过立法借鉴,限定除罪化的亲属范围和窝藏、包庇行为的尺度,促进亲属间窝藏、包庇犯罪的立法完善。
2019年03期 No.173 64-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 88K] - 邓胜斌;邱纯杰;
电动自行车的普及有效缓解了公共交通资源紧缺的压力,但同时也给交通秩序和安全带来了巨大挑战,如何治理和规范电动自行车,是牵涉广大老百姓人身权和财产权的重要法律课题。当前,在国家法律、法规尚未对电动自行车管理进行立法规范的大背景下,衢州市先行先试,充分发挥地方立法的治理功效,通过地方性法规对电动自行车生产、销售、使用等环节进行治理和规范,成为推进全面依法治市,深化基层治理的一次有益尝试。《衢州市市区电动自行车管理规定》的出台确保了衢州电动自行车管理有法规可依,自实施以来,市政府及有关部门工作责任落实,管理措施到位,狠抓源头管控,突出整治行车停车秩序,加强设施建设,交通秩序和交通安全有了显著的改善提升。
2019年03期 No.173 69-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K] - 关清;
在全媒体时代,信息无处不在、无所不及、无人不用。为适应复杂多变的传播环境,更好地满足公众期待,公安机关应紧跟时代发展,积极响应全面依法治国的战略要求,把握舆论风向,以更高要求、更严标准、更强能力、更实作风,充分而有效运用法治思维处置涉警舆情,力争达到引导公众敬畏法律、依法处置彰显法律权威、合理处置体现法律温度。公安机关在涉警舆情处置时,要注重舆情防控,形成处置规范;推进阳光警务,减少警民隔阂;加强队伍建设,提升处置能力。
2019年03期 No.173 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K]
- 李建宁;
公安警察院校建立一套完整、规范、科学的警务化管理标准体系,是贯彻落实"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"总要求的实践路径,是从源头打造一支政治立场坚定、职业品质优良的公安人才队伍的现实要求,是探索公安警察院校警务化管理标准化模式,提高公安警察院校治理能力和治理水平现代化的重要保证。通过对公安警察院校警务化管理标准框架体系及其主要技术内容进行阐释,提出公安警察院校要深入开展宣贯活动,夯实标准化技术基础,注重标准要求转化,强化标准实施与监督,增强标准服务能力,提升警务化管理效能,促进公安警察院校标准化建设,丰富现代警察大学治理体系。
2019年03期 No.173 96-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 86K] - 杨持光;
赫茨伯格"双因素理论"认为,调动员工工作积极性,"保健因素"是基础,具有间接性;"激励因素"是关键,具有直接性。杭州市公安局富阳区分局龙门派出所"暖心家风"建设,通过以家人情感理解尊重民警、以家庭氛围营造和谐关系、以家庭联盟促进责任担当"暖心家风""三重奏",丰富了需要激励的形式和内涵,产生了促动和谐执法、改善警民关系和增强团队合力、激发工作潜能等积极影响。需要激励是开启积极性的钥匙。借鉴"暖心家风"建设经验,加强"警营是我家"公安文化建设,应遵循努力体现、增强"港湾"效应,精心挖掘、充实"家底"内涵,辩证认知、处理"家人"范围等原则。
2019年03期 No.173 101-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K] - 姬艳涛;
作为应用型人才培养的一种教育理念,OBE模式对学生理论知识、业务技能和综合素质的一体化培养具有重要的启示作用。当前,我国公安院校警务实训课程建设面临成果目标定位模糊、课程实施过程粗放、授课形式单一、能力评价僵化、持续改进机制不足等问题。可以通过引入OBE模式的教育理念和方法,促进学习成果和课程的清晰定位、课程体系的反应设计与学习过程的精细管理、学习产出驱动下多元化教学模式的创新以及成果导向下多维能力评价体系的构建。
2019年03期 No.173 107-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 197K]