- 金华市公安局课题组;董旭斌;
推进平安共同体建设是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是打造平安中国示范区的客观需要,是创新发展新时代"枫桥经验"的必由之路。金华公安紧扣新时代新使命,坚持红色领航,以"党建+"引领新时代"枫桥经验"新航向,坚持底线思维,以"风险清单"引领重大风险防范化解,坚持基层善治,以"无案村"增强新时代"枫桥经验"新肌体,坚持管服一体,"以外管外"拓展新时代"枫桥经验"新阵地,坚持科技驱动,以"大智移云物"焕发新时代"枫桥经验"新活力,着力构建党政领导、公安主导、部门联动、社会协同、全民参与的平安共同体建设格局,并从中得到了始终坚持党建统领、红色领航的优势,始终坚持为了群众、依靠群众的传统,始终坚持法治先行、依法行政的原则,始终坚持聚焦基层、综合治理的方法,始终坚持与时俱进、智慧治理的导向等经验和启示。
2019年04期 No.174 9-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 139K] - 韩正;
打造共建共治共享社会治理格局是中国特色社会主义进入新时代的客观要求,是解决新时代我国社会主要矛盾的重要路径,是全面建设社会主义现代化强国的现实需要。"家园卫士"工程始终把打造共建共治共享社会治理格局作为目标追求,两者在坚持以人民为中心的发展思想上具有一致性,在坚持平安和谐的价值追求上具有一致性。基于"家园卫士"工程推动社会力量参与社会治理的基本状况,公安机关应借势借力,切实发挥传统优势,推动联席会议制度建设,有效实现共建责任分解;切实发挥职能优势,推动矛盾化解和治安防控体系建设,有效实现共治效能倍增;切实发挥阵地优势,推动各类平台建设,全面提升共享服务水平。
2019年04期 No.174 20-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 94K] - 周秀银;
汲取"枫桥经验"中"依靠群众"和"化解矛盾"的核心内涵与精髓,结合当前国内的毒品形势,创新"枫桥经验",坚定我国毒品问题治理的道路、理论、制度、文化自信,坚定不移走"依靠群众"的禁毒人民战争道路,构建禁毒工作融合"自治、法治、德治"理论的实践体系,打造"源头治理、依法治理、综合治理、合作治理"一体化的具有中国特色毒品问题治理之路。
2019年04期 No.174 26-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K] - 金锐钦;
"枫桥经验"源于浙江、源于公安,是我省公安战线对于基层治理,对于群众工作的经验总结和理论创新。新时代"枫桥经验"的精神内涵可以从四个维度进行概括,即人民性、预防性、多元性、法治性。公安法制部门坚持和深化新时代"枫桥经验"的职能定位,就是要当好群众工作"排头兵"、平安湖州"引航员"、基层治理"服务匠"、法治保障"技术员"、公安改革"助推手"。公安法制部门创新和发展新时代"枫桥经验"的工作举措主要有:深入一线,带法服务;放眼全局,主动前瞻;深入群众,密切警民;专业协同,护航治理;科技引领,精确制导;重视源头,扎实预防。
2019年04期 No.174 33-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K]
- 刘丽娜;
借助网络平台用盗窃、诈骗相结合的方法实施侵财犯罪行为的定性问题,一直是司法实践中的难点。依调包行为定盗窃罪,只是截取了犯罪过程中的部分犯罪事实,具有片面性,而且忽略了此类犯罪利用网络第三方支付方式对买家的倾斜保护机制行诈骗之实的本质特征。从事实角度分析调包侵财行为过程,从规范角度分析调包侵财过程的行为性质,以诈骗罪一罪论处更具有合理性。
2019年04期 No.174 67-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K] - 王筱;
因我国刑法属人管辖权的适用范围相对宽泛,排除适用双重犯罪原则,且对外国刑事判决采取消极承认的态度,使我国司法机关在处理我国公民在我国领域外犯罪的案件时难以有效避免对同一犯罪行为的重复评价。这一现象明显违背了罪刑相适应原则,也对人权与法治理念产生了冲击。为了尽可能减少对我国公民在我国领域外的犯罪行为的双重评价,应当限缩我国刑法属人管辖权的适用范围,适当地采用双重犯罪原则,并进一步扩大对外国刑事判决的承认范围。
2019年04期 No.174 72-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K] - 夷冰倩;
如何规范地搜查智能手机中的电子数据一直是学界讨论的重要命题。从规制智能手机刑事电子数据搜查的必要性出发,通过比较手机数据搜查与传统实物搜查的不同,剖析我国在智能手机数据搜查的授权、主体、范围、手续、监督、救济等方面存在的问题。通过借鉴美国莱利案,提出:构建外部审查机制,防止搜查权力滥用;细化令状涵盖内容,避免进行主观臆测;确保两人相互监督,加强法治意识培训;严格遵循比例原则,详细规定例外情况;构建合理时间期限,规定如何延长时限;内部提出搜查建议,外部加强有效见证;补救程序违法证据,救济受损隐私权利。
2019年04期 No.174 77-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K]
- 章近杰;
五四运动所凝结的爱国、进步、民主、科学精神对公安院校开展育人工作具有重要意义,公安院校要贯彻落实习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神,深刻认识弘扬五四精神的重要意义,强化思想育警、忠诚育警、使命育警、实干育警、实战育警、文化育警等"六育"建设,引导广大青年师生自觉为公安工作和公安队伍建设贡献更大青春力量。
2019年04期 No.174 97-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 86K] - 贾昌志;
运用文献资料方法从警察体能及警察体能训练的概念入手,对警察体能训练的发展趋势、警察职业体能需求及可能实现的路径进行深入分析,得出如下结论:军事化和体育化模式下的体能训练与警务实战化相脱离是影响警察体能训练质量的主要因素;体能是施展警务实战技能的基础和限制因素,警察执法时运用警务技能的不确定性要求警察在体能方面做到全面发展;不同的警察体能要求不同供能系统为主体参与供能;警察体能训练技术化,不仅有利于发展警察体能,还能促进基层民警对警务实战技能的掌握,提升其快速反应能力,培养警察在复杂环境下的观察、决策等警察职业能力。
2019年04期 No.174 102-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 94K] - 霍长野;欧阳国亮;
在科技强警战略指引下,公安部于2008年至2017年间分三批先后建设了27个重点实验室。自公安部重点实验室建设以来,取得了不少成就,但也存在一些问题,如转型升级困难、缺乏高水平的学科带头人和专业技术人才、实验室开放程度低、资源利用率不高等。探索实战化导向下公安部重点实验室人才培养,一要建立人才互通机制,促进人力资源整合,二要强化与实战单位合作,培育实战型人才,三要深化与公安院校交流合作,培育专家型人才,四要根据依托单位的性质创新人才培养新模式。
2019年04期 No.174 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K]
- 杨力加;
交通警察是公安机关接触群众最多的警种之一,也是"最多跑一次"改革的重点警种。自"最多跑一次"改革开展以来,杭州公安交管部门为切实推进"简政放权、放管结合、优化服务"的改革部署,以"规范办、简化办、网上办、就近办"为方向,从"简政放权、数据跑腿、举措创新、机制保障"四个方面着力,形成了一套完整的改革链条,摸索出了杭州交警改革的路子,较好地实现了让群众"少跑""跑好"。进一步深化"最多跑一次"改革,应当以更加鲜明的问题导向促进人民群众诉求的全面满足,以更加深入的流程再造推动改革举措落地抓实,以更大程度的数据共享推动构建部门在线协作机制,以更大力度的保障机制拓宽改革成效的巩固升华。
2019年04期 No.174 112-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K] - 杜永吉;曹略耕;
在党和国家大力推进中国特色新型智库建设的大背景下,建设和发展新型公安智库是保障公安决策科学性的关键一招,也是深化公安改革的重要举措。通过文献分析法、辨证思维法,深入分析总结公安智库建设中存在的不足:战略定位较低,基础设施缺少;顶层规划不全,共享机制欠缺;资源配置不优,成果转化不足。建设和发展新型公安智库建设,应健全顶层规划设计,提升智库战略定位;完善基础设施建设,打造智库核心文化;优化合作共享机制,强化研究成果转化。
2019年04期 No.174 121-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 78K]