浙江警察学院学报

本刊专稿

  • 海上“枫桥经验”在基层社会治理中的显著作用研究——以舟山公安机关的实践为例

    魏明;

    基层社会治理是社会建设的一项重大任务,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要工作。舟山独特的地理区位、深厚的海洋文化,孕育滋养了"海味"十足的基层社会治理特色品牌——海上"枫桥经验"。近年来,舟山公安机关针对基层社会治理的形势与挑战,坚持和发展海上"枫桥经验",有力提升了护航发展的系统化水平、平安建设的专业化水平、社会治理的智能化水平、服务群众的精细化水平。依托海上"枫桥经验"强化基层社会治理,要坚持党政统揽,形成共管格局;要坚持底线思维,严防各类风险;要坚持群众路线,发挥人民伟力;要坚持科技助力,强化智慧治理;要坚持改革驱动,推动创新发展。

    2019年06期 No.176 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 132K]

“枫桥经验”与和谐社会_全国高校社科期刊特色栏目

  • 论风险社会与公安工作

    沈秋伟;

    人类已进入风险社会,其突出的标志是风险社会理论已成显学,现代风险强度急剧增大、广度迅速扩大。现代风险呈现出全球性、人为性、多样性、关联性、不确定性、阶级性和主观性等基本特征。我国与世界一起进入风险时代,我国社会风险具有三期叠加的特点,多重复杂性导致风险规避的艰巨性,存在着亟待解决的"社会结构性紧张"。与此相对应,当今世界正处于百年未有之大变局,我国面临一个新时代的新命题,公安工作进入了深度维稳时代,我们要按照风险防控的要求介入稳定问题。风险时代公安工作必须按照风险防控的要求,树立风险防控的理念,采取风险防控的有效方法,培养与风险时代相适应的能力素质。

    2019年06期 No.176 7-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K]
  • 新时代基层派出所和谐警民关系构建路径研究——基于杭州市的地方实践

    徐云鹏;李辉;

    和谐警民关系建设是公安机关增进警民互信、提升执法效能、促进社会和谐的重要举措。通过对杭州市公安机关基层所队调研发现,公众对基层警民关系的评价褒贬不一,但总体向好。现阶段存在的警力配备不足、警察职能泛化、风险管控能力和舆论应对能力欠缺等问题,制约了基层警民关系的稳步提升。故此,以径山镇"安小径"警民服务站、塘栖镇"五型"警务室、星桥街道未来社区警务新模式等杭州优秀实践典例为参考,从优化工作机制、提升民警素质、规范队伍建设、加强公安宣传四条路径推进和谐警民关系建设,希冀对全国公安基层所队的警民关系建设提供有益参照。

    2019年06期 No.176 13-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K]
  • 基层民警形象塑造与典型引领——新时代“枫桥经验”践行者“老兵警长”“陈建如现象”分析

    李佳凝;李姝音;

    湖州市公安局积极推进新时代"枫桥经验"创新发展与落地,"老兵警长"陈建如成为践行新时代"枫桥经验"的新典型。"陈建如现象"以新时代人民警察的自我形象塑造为主要特征,体现着公安机关积极塑造良好形象的价值追求与目标定位。陈建如及其创新打造的"老兵驿站"积极践行新时代"枫桥经验",创新推出社区工作法,赢得了人民群众的赞誉和认可,贯彻了习近平总书记提出的"四句话、十六个字"总要求,适应了新时代贯彻党的群众路线的新内容新要求。"陈建如现象"具有鲜明时代特征和时代价值,为基层公安机关人民警察服务形象的塑造提供了有益的借鉴和启迪。

    2019年06期 No.176 20-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K]

侦查学研究

  • 涉众型金融犯罪的原因分析与治理对策研究

    胡江;刘宛春;

    涉众型金融犯罪是以多数社会公众为活动对象,非法从事金融活动导致多数社会公众遭受直接经济损失并因此扰乱金融秩序的行为,具有犯罪行为涉众,犯罪主体专业化、职业化、组织化,犯罪手段网络化,涉案资金追缴难度大,受害人上访率高等特征,社会危害性较高,治理难度较大。涉众型金融犯罪的原因主要包括经济背景、法律因素、行为人因素、受害人因素、社会因素等几大方面。针对涉众型金融犯罪的特点和原因,可通过完善法律体系、发展基层警务、创新赔偿机制、培养民主意识等方式进行治理。

    2019年06期 No.176 28-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K]
  • 信息化背景下青少年毒品犯罪新动向及侦防举措研究

    周小凤;

    随着电信网络技术的发展,青少年毒品犯罪分子利用"网络+物流"线上线下模式进行制贩毒活动,其犯罪手法更加智能隐蔽,给侦查工作带来新的难题。涉毒青少年呈现年龄低龄化、职业扩散化、涉毒场所扩大化等趋势。立足于侦查和社会毒品预防,探寻青少年毒品犯罪的原因。控制青少年毒品犯罪行为,一方面应创新毒品犯罪信息化侦查技战法,各部门协同共建"打防管控一体化"平台,实现精准打击和控制;另一方面应从家庭、学校、社会、政府四位一体开展青少年毒品预防教育,帮助青少年远离涉毒活动。

    2019年06期 No.176 36-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 125K]

治安学研究

  • 论地铁安检的困境与出路

    张东平;

    国内地铁安检已成常态,但非封闭空间的布防盲区、执行标准的差异化折射出安检乱象。大客流下的"人物同检"与运营效率之间存在矛盾,流于形式的安检容易失去乘客的信任。基于防恐考量的地铁安检是必要的,并带来了降解拥堵踩踏风险、过滤危险品与违禁器、优化安防资源等正效益。国外地铁安防主要依赖监控技术与警力巡查。无论是智能识别技术、警力探测还是人工检查,单一的安防手段均存在"短板"。地铁安防的顶层设计应致力于构建技防、人防与物防相结合的立体网格,既要规范安检执行程式、改善公众安检体验,更要利用科技创新为安检提速。

    2019年06期 No.176 41-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 163K]
  • 警察协助的产生与发展考

    郑琳;

    警察协助,从晚清到民国,是其孕育、产生与发展时期。建国至改革开放前,警察协助的分化过程减缓。社会转型时期,警察协助的法治化与分化进程加快。尽管在这三个时期,警察协助体现出不同的发展态势,但总体上遵循"脱警化"历史演变下一般警察协助与特殊警察协助的分化规律。未来,警察协助的发展也应当遵循此规律,不断规范、健全警察协助机制,推动政府治理的现代化。

    2019年06期 No.176 49-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K]
  • 经济全球化背景下在华外国人管理的探索与思考——以浙江省义乌市公安局的实践为例

    江栋;傅军伟;

    随着外国人来华数量的不断增长,伴随而来的民族、宗族、价值观念、生活习俗、利益冲突等问题不断凸显,给日常管控带来极大挑战,成为国家扩大改革开放过程中亟待解决的社会性课题。做好在华外国人管理工作是社会治理现代化的客观需要。面对量大面广的外国人和涉外单位以及严峻复杂的在华外国人管理形势,义乌市公安局探索出了一条与当地经济社会发展相适应的管理新路。加强和改进在华外国人管理,需要依靠群众,夯实精准管理的基础;强化自治,发挥"以外治外""以外调外"功能;完善服务,积极引导外国人融入中国社会;立足科技,提高智能化管理水平。

    2019年06期 No.176 57-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K]

法学研究

  • 习近平反腐败追逃追赃刑事司法理念及其践行

    高一飞;陈恋;

    根据习近平总书记的论述,追逃追赃能够对腐败分子形成震慑,推动反腐败国际刑事司法合作。在追逃追赃的刑事司法政策方面,应当坚持党对追逃追赃工作的集中统一领导,搭建追逃追赃国际合作平台,以事实为依据、以法律为准绳。在追逃追赃的预防与追查措施方面,要坚持追逃防逃两手抓,建立和完善外逃人员数据库,通过媒体爆光外逃腐败分子。根据习近平总书记的论述,需要从增强追逃追赃工作力度、加快与发达国家和地区双边合作进程、健全防止赃款转移到国外的机制等方面创新现有的追逃追赃刑事司法制度。特别是在防止赃款转移到国外的机制上,要将《监察法》第五十二条第三项的"防逃"内容一分为二,将防止资金外逃从"防逃"这一概念中分离出来;在刑事政策的宣传口号上,将"追逃追赃"与"防逃防转"并提,将反腐败国际刑事司法与国内防治措施的四个目标全部体现出来。

    2019年06期 No.176 62-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 176K]
  • 认罪认罚从宽案件量刑样态实证分析

    方海涛;

    认罪认罚从宽制度对完善我国刑事诉讼制度、依法及时有效惩罚犯罪、提高刑事诉讼质量和效率、加强人权司法保障等方面具有积极的意义。目前,认罪认罚量刑从宽存在从宽幅度混乱、赔偿和谅解对量刑从宽影响较大以及在轻微案件、缓刑案件中适用不够明显等问题。认罪认罚量刑从宽应当遵循效率、公平等基本价值。完善量刑从宽工作,应从强化被追诉人主体地位、保障被害人参与权、实现量刑建议精准化和构建立体化的量刑从宽规则等方面着手。

    2019年06期 No.176 72-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]

犯罪学研究

  • “立德树人”视角下中学校园暴力的防控研究

    卜全民;徐月红;

    中学生包括初中生和高中生,年龄一般为12-18岁左右。这是一个特殊群体,逐渐脱离"襁褓"的他们心智体格还不十分健全,面对各种暴力风险的防范意识和技能还相对薄弱。当前,中学校园暴力事件的频发,严重影响了校园秩序,危害到师生身心健康。教育制度的功利化、家庭理念的不合理、负面消极的社会因素侵蚀,都是校园暴力的导火索。树立"以德树人"的教育理念,笃行育人为本、立德为先,提高教师的德育素养,制定完备的防暴措施,完善家庭、学校、社会三者之间的合作机制,丰富德育活动,加强舆论引导,创建和谐校园。

    2019年06期 No.176 79-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]
  • 醉酒驾驶的犯罪学研究——基于“醉驾发案如何降下来”的调研

    彭中;张晓东;朱友先;史海生;

    我国酒驾醉驾表现出犯罪主体多元、涉案车型偏小、发案时空集中、涉罪人员复杂等特点。尽管醉驾入刑对于遏制重特大醉酒驾驶起到了积极作用,但受传统酒文化、醉驾行为人的侥幸心理,以及执法观念、查处方式等因素影响,大幅减少醉驾犯罪依然任重道远。加强社会主义核心价值观建设,破除传统酒文化的负面影响;切实增强公民安全文明出行意识与敬畏生命、尊重规则意识;强化重点环节、重点人员教育管理;改进办案方式,坚持"三个效果"有机统一;细化法律解释,通过完善规范性解释适当提升定罪门槛等,努力寻求治本对策,切实把醉驾案件发案降下来,进一步提升人民群众的安全感和幸福感。

    2019年06期 No.176 85-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K]
  • 公交“车闹”问题的原因及防控对策探讨——基于环境犯罪学理论

    朱兵阳;

    公交"车闹"问题具有起因小矛盾性、过程情绪性以及后果严重性等特点。犯罪生成需要合适的犯罪机会,是犯罪人与特定社会环境互动的结果,公交"车闹"发生时的环境漏洞、公交司机和其他乘客的被害反应等诱发着犯罪机会。从近年所发生的公交"车闹"问题切入,构建具体的犯罪三角情境分析模型,借以剖析"车闹"问题生成的情境原因。在此基础上,结合情境犯罪预防原理,进行环境设计和改善——完善制度规定、升级监管体系、强化道德与规则意识养成等,堵塞犯罪机会,遏制犯罪产生。

    2019年06期 No.176 91-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 143K]

警察教育训练

  • 公安院校“出入境管理”课程国际化策略的初步研究

    陈宏伟;王鑫;

    课程国际化程度和质量对高校人才培养具有一定的影响。在"出入境管理"课程的国际化建构过程中,要明确树立培养具有"国际视野,家国情怀"的涉外警务人才的课程目标;在融合比较视野中挖掘跨学科、跨文化、跨国别的国际化课程内容;以文化创生为理念,设计丰富的教学活动;以课程目标为导向,在学业评价方面融入国际化内容。通过以上策略,整体提升课程国际化程度和质量,提高教学质量,培养适应新时代出入境管理实务的高素质涉外警务人才。

    2019年06期 No.176 98-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
  • 警察非致命武力使用能力培养初探

    钟兴龙;韦益毅;

    近年来,暴力犯罪、暴力袭警案件频发,暴力抗法事件层出不穷,如何正确使用非致命武力成为衡量警察执法能力水平的重要考量。对于基层民警普遍缺乏使用非致命武力制止违法犯罪的能力之现状,国内各公安院校应对警察非致命武力使用能力培养教学工作进行反思。目前国内各公安院校警察非致命武力使用能力教学存在教学课时少,训练时间不足;教学内容多,难以应用到实战;教师缺乏基层实战经验,专业能力提升渠道匮乏等问题。只有从教学理念、教学内容、师资建设、教学形式等方面着手深化改革,才能促进警察非致命武力使用能力教学发展,切实提高基层民警武力应对突发警情的实战水平。

    2019年06期 No.176 103-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 97K]
  • 由警务维权到推进基层民警执法规范化建设的思考——以深圳市公安局N区分局为例

    陈建旭;杨睿;

    当前警察执法受到侵害大多只关注警察职能的受损和社会舆论的影响,而对造成不良社会效果个中原因则常常被忽视。不管是严重的暴力手段或是以软暴力妨碍警务的行为,其背后都牵涉到警务执法规范化问题。基于深圳市公安局N区分局2018年民警执法受侵害的45宗案事件,对基层民警执法受侵害的特点和原因进行分析,认为民警在执法过程中,处置涉酒警情受侵害最为突出,抓捕传唤受侵害较为突出,办案、询(讯)问环节受侵害一定程度存在;执法受侵害的原因主要是民众法制意识淡薄、法律适用的局限性、民警执法能力的有限性。对此,可以从解决思想问题、能力问题、运作问题三个方面推进基层民警执法规范化建设。

    2019年06期 No.176 107-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 321K]

公安改革研究

  • 智慧化治安防控体系建设的实践与思考——以舟山市公安局定海区分局为例

    杨健;

    智慧化治安防控体系建设是创新现代警务模式的主攻方向,是应对复杂治安形势的强力举措,是提升公安核心战斗力的有效途径。当前智慧化社会治安防控体系建设存在认知不一、规划滞后、指向不强、建用脱节、后劲不足等问题,需要树牢三个理念,凝聚智慧防控共识,解决思想层面问题;依靠三种力量,理顺共建责任体系,解决主体层面问题;优化三层布局,梯次推进精细建设,解决结构层面问题;突出三项主业,提升核心战斗能力,解决应用层面问题;加强三个支撑,促进良性持续发展,解决制度层面问题。

    2019年06期 No.176 112-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]
  • 打造县域城市基层社会治理样板派出所的实践与思考——以绍兴市公安局上虞区分局为例

    章泽楠;

    打造县域城市基层社会治理样板派出所是公安机关坚持发展新时代"枫桥经验"的内在要求,是丰富县域城市基层社会治理实践的主动担当,是夯实基层基础工作的必由之路,是公安机关"明初心、践使命"的自觉行动。绍兴市公安局上虞区分局紧盯风险防控、社区治理、公共服务、队伍建设,打好歼灭战,努力实现平安无事;打好阵地战,努力促进共建共治;打好攻坚战,努力惠及广大群众;打好持久战,努力锻造"四铁"警队。针对安全稳定形势稳中有变、稳中有难、稳中有缺、稳中有忧的问题,坚持党建引领,着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持风险防控,着力防范化解各类风险隐患;坚持固本强基,着力增强可持续发展能力;坚持队伍正规化建设,着力提升队伍核心战斗力。

    2019年06期 No.176 117-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 132K]

浙江警界学人

  • 浙江警察学院法律系 叶涛副教授

    <正>叶涛,浙江衢州人,浙江警察学院法律系副主任、副教授,民商法学博士,浙江省民法学研究会理事,互联网法治研究院(杭州)兼职研究员。2009年8月起在浙江警察学院法律系从事教学科研工作,主要研究领域为民商法学、警察法学、民刑交叉法律问题等。主持完成国家民委、浙江省教育厅等省部级、厅级课题多项,公安部、国家外专局引智项目两项;参与完成湄公河执法安全合作、执法规范化建设等公安部科研项目多

    2019年06期 No.176 126页 [查看摘要][在线阅读][下载 1453K]