浙江警察学院学报

 

2022年02期目次

本刊专稿

  • 在融入基层治理大局中推动新时代公安派出所工作高质量发展

    魏明;

    在融入基层治理大局中推动新时代公安派出所工作高质量发展，公安派出所必须当好“重要窗口”形象的守护者、高质量发展建设共同富裕示范区的护航队、高水平建设平安浙江的主力军。回顾总结公安派出所融入基层治理大局的浙江实践，一是始终坚持党的领导，打造基层治理的公安派出所政策高地；二是始终坚持品牌战略，打造基层治理的公安派出所形象高地；三是始终坚持“四治”融合，打造基层治理的公安派出所效益高地；四是始终坚持数智赋能，打造基层治理的公安派出所创新高地。深化推进公安派出所工作融入基层治理大局，进一步推动新时代公安派出所工作高质量发展，一要把党的领导贯穿到公安派出所工作的各个环节和领域；二要巩固夯实基层治理体系和治理能力现代化的稳定基础；三要着力推动公安派出所工作扎根社区、融入群众；四要深入推进基层治理数字化再造；五要不断提高公安派出所服务群众的能力和水平；六要渐次加大对公安派出所的保障倾斜力度。

    2022年02期 No.190 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 793K]

  • 论刑事执行监督检察政策

    荣晓红;

    刑事执行监督主要分为刑事实体执行监督与刑事程序执行监督、监禁刑事执行监督与非监禁刑事执行监督，只有以刑事执行主体的不同而作出刑事执行监督的划分，才能比较全面地展示刑事执行监督的全貌。刑事执行监督模式分为办事模式和办案模式。我们既要从刑事执行监督办事模式中提取零星的刑事检察政策思想，更要从刑事执行监督大量的办案模式中全面系统地提出刑事检察政策，从而在完善刑事执行监督检察政策中实现理性执法、公正司法，进而提升刑事执行监督水平、刑事执行检察工作整体水平。

    2022年02期 No.190 8-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1079K]

“枫桥经验”与和谐社会

  • 全面实施数字化改革 加快推进现代警务体系成熟定型——关于绍兴公安数字化改革的实践与思考

    俞流江;

    近年来，绍兴公安以现代社会治理大格局、现代警务组织体系、现代警务大引擎、现代警务评价体系、现代警务能力素质保障体系等“五大体系”为突破口，积极构建统一领导、职权清晰，集约高效、智慧灵敏，专业实战、共建共治的现代警务体系，探索走出了一条彰显时代特征、体现实战特点、具有绍兴特色的公安改革之路，有力助推了绍兴公安工作质量变革、效率变革、动力变革。全面实施数字化改革，加快推进现代警务体系成熟定型，公安机关要准确识变，深刻认识数字化改革的重大意义；要积极应变，牢牢把握数字变革时代的新机遇；要主动求变，聚焦聚力重大警务需求和多跨场景应用；要深度谋变，不断推动公安数字化改革拓展提升。

    2022年02期 No.190 21-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1111K]

  • “警网融合”社会治理模式的衍生逻辑与优化路径

    陈燕;

    近年来，江苏公安顺应社会治理现代化进程，主动将社区警务融入网格化社会治理，推动“警格+网格”双网融合共建共治，对践行以人民为中心的发展思想、坚持和发展新时代“枫桥经验”、全面深化公安改革、建设更高水平的平安中国等工作助力明显，打造出“南京样板”“平安前哨”等众多典型经验。同时，“警网融合”也面临着认识冷热不均、责权模糊泛化，风险虚实交织、压力堆积难释，融合层次浅、数据门槛多，队伍基础弱、创新服务少等亟待解决的问题。为进一步回应群众关切、提升服务效能、打造治理典范，“警网融合”需要紧扣党建统领制高点、服务民生交汇点、平安建设着力点、智慧安防突破点和人才建设支撑点，从制度机制、服务能力、专业特色、智慧赋能以及队伍管理等方面，继续补短强基、拓展思路、优化升级。

    2022年02期 No.190 27-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1303K]

侦查学研究

  • 我国电信网络诈骗犯罪的态势特征及打击思路探析

    李亚可;

    在网络通信技术日新月异的形势下，电信网络诈骗犯罪表现出新形态新特点。不同于传统接触式犯罪的侦查工作，互联网时代的侦查工作不仅要重视犯罪活动的特征，也要重视信息活动的特征。打击电信网络诈骗犯罪，在策略上要以公安信息化为依托，以联合作战为主导，以部门联动为抓手，利用情报信息与大数据技术的“双轮”驱动，融入综合治理理念，不断提升打击治理的能力；在方法上要重视对诈骗窝点、资金流、信息流和网络流的侦查取证，抓住电信网络诈骗犯罪侦查中的主要矛盾，深入推进犯罪侦查和犯罪治理的一体化，强调全要素综合治理，构建打击电信网络诈骗犯罪的新机制。

    2022年02期 No.190 34-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1382K]

  • 电信网络诈骗犯罪侦查讯问工作现状及其对策研究

    宋平;

    为探讨电信网络诈骗犯罪侦查讯问工作现状及其改善策略，对94名侦查人员进行问卷调查。调查结果显示，电信网络诈骗犯罪嫌疑人反讯问表现多样，而证据充足、讯问准备充分、认罪认罚政策等因素有助于突破口供，讯问人才不足、犯罪嫌疑人反讯问能力强、证据缺失、案件复杂、网络媒体泄露信息等因素不利于讯问工作。侦查讯问中，使用证据的方法为最主要，且效果评价较好。电信网络诈骗犯罪侦查讯问工作对侦查人员的素质和能力要求不断提高，要进一步加强电信网络诈骗侦查专业队伍建设，调动各方侦查资源，全面收集证据，科学分析犯罪嫌疑人心理特点，制定有效讯问对策，构建各类电信网络诈骗犯罪的讯问指引，加强侦查协作，注意侦查信息保密工作，全面提高讯问成效。

    2022年02期 No.190 41-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 1509K]

治安学研究

  • 构建数智亚运安保体系的实践与探索——以杭州市公安局萧山区分局为例

    张亮;

    杭州市萧山区是第19届亚运会的重要举办地。构建数智亚运安保体系是智能亚运的现实要求、是数字化改革的发展要求、是亚运安保的实战需求。作为属地公安机关，杭州市公安局萧山区分局围绕“绿色、智能、节俭、文明”的办会理念，深入贯彻公安部现代警务体系、浙江省委数字化改革、浙江省公安厅构建现代警务模式的要求，探索构建精准高效的数智指挥体系、立体无感的治安防控体系、实时监测的面上管控体系、绝对安全的监管体系、专业高效的服务保障体系，圈层防护体系初具规模，中端支撑基础不断强化，智能实战成果百花齐放，推动现代科学技术与亚运安保的深度融合，为高质量办好亚运会提供坚强支撑和保障。

    2022年02期 No.190 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1462K]

  • 大型国际体育赛事社会安全风险及其应对

    邱煜;曲毅;冯思博;

    大型国际体育赛事具有比赛项目多、赛事规模大，持续时间长、活动区域广，社会影响大、安保标准严，服务性强、安保组织复杂等特点。在面临来自国内外恐怖活动、赛事举办地、赛事活动本身、赛事活动参与者和赛事活动组织等多方面的社会安全风险情况下，应当采取制定安全风险管理方案，制定、演练并审查安保工作方案和突发事件处置预案，组织系列测试赛，根据各赛事活动安全风险等级动态调整安全管理措施等方法来应对社会安全风险。

    2022年02期 No.190 52-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1647K]

法学研究

  • 新冠肺炎疫情防控常态化背景下拒绝执行疫情防控措施犯罪行为的刑法规制研究

    王刚;

    新冠肺炎疫情防控常态化时期，拒绝执行防控措施犯罪的认定应纠正疫情前期过严、疫情中期过宽的司法偏误，确立并贯彻“该严则严，当宽则宽”的刑事政策。情节严重的拒绝执行防控措施犯罪应以以危险方法危害公共安全罪严惩，一般情节的拒绝执行防控措施犯罪可以妨害传染病防治罪或过失以危险方法危害公共安全罪论处，情节较轻的拒绝执行防控措施行为可不作犯罪处理。妨害传染病防治罪与过失以危险方法危害公共安全罪存在法条竞合关系，但与以危险方法危害公共安全罪没有竞合关系。对拒绝执行防控措施行为进行定性，主观方面的关键在于行为人具有故意或过失传播新冠病毒的心理，客观方面的核心在于行为具有引起新冠病毒传播或严重传播危险的危害后果。

    2022年02期 No.190 59-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1870K]

  • 常态化扫黑除恶斗争形势下“打早打小”刑事政策的定位与调试——基于《反有组织犯罪法》第四条展开

    刘彦修;

    “打早打小”刑事政策是我国在惩治黑恶势力犯罪实践中总结得出并逐渐确定的一项专门刑事政策。《反有组织犯罪法》确定的“恶势力组织”法律概念以及反有组织犯罪工作基本原则、制度机制中内含了“打早打小”工作理念。常态化扫黑除恶斗争形势下，必须根据治理方式转变的客观需要和政策自我革新的内在要求，对“打早打小”刑事政策进行优化调试。“打早打小”刑事政策的调试，要树立“以指导立法为主、司法为辅”的理念，坚持“打防结合、以防为主”的思路，实施“区分层级、分类施策”的策略。

    2022年02期 No.190 69-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1796K]

犯罪学研究

  • 境外短信引流通道犯罪问题治理初探

    张应立;郑晓;

    境外短信引流通道既是网络犯罪的重要一环，也是跨境黄赌毒及诈骗等犯罪的重要工具。从宁波市北仑区公安机关侦破的“39SMS”等案中发现，境外短信引流通道犯罪呈现犯罪人以大专及以上文化程度为主、地域性、团伙裂变性、搭建短信发送平台、租用境外短信通道、规避监管等特点；诱发境外短信引流通道犯罪有理念偏轨、监管缺位等主要因素；打击境外短信引流通道犯罪存在抓捕难、取证难、管辖争议多等问题。要提高认识，压实责任，落实管控，强化打击，完善制度，盯住源头，对境外短信引流通道犯罪问题开展综合治理。

    2022年02期 No.190 76-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 2017K]

  • 我国网络直播犯罪的态势特征及惩防体系构建研究

    赵天水;

    我国网络直播犯罪具有平台隐蔽性高、利益链完整、“双结合”趋势、直播聚合软件泛滥、“直播+”衍生新型犯罪等态势特征。应完善视频内容识别技术，提升对直播界面文字敏感信息的识别和抓取能力，建立直播平台内的产品质量评价机制和违法信息举报机制，追踪钱款流向、追溯利益链条，积极构建多部门之间协同处置违法信息工作机制；要提升公民甄别网络直播犯罪的能力，培育法律信仰；相关部门应重拳打击违法的网络直播聚合软件；亟需戒除司法消极主义。

    2022年02期 No.190 84-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 2056K]

警察教育训练

  • 民警自我职业生涯管理、组织公民行为与组织绩效：一个带调节功能的中介模型

    林虹萍;

    结合生涯阶段理论、资源守恒理论和社会交换理论，通过问卷调查，以江苏省基层民警为样本，分析民警自我职业生涯管理、组织支持感、组织公民行为和组织绩效之间的关系，构建一个带调节功能的中介模型。结果表明：民警自我职业生涯管理对组织公民行为有正向影响；民警组织公民行为对组织绩效有正向影响；民警组织公民行为在自我职业生涯管理和组织绩效间具有中介效应；组织支持感对民警组织公民行为与组织绩效具有调节功能。

    2022年02期 No.190 93-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 2086K]

  • 重大疫情下公安民警心理危机干预体系构建——基于CISM模型

    汤芙蓉;李欧;张佳佳;

    公安民警处在疫情防控的一线，是心理危机的易发人群。危机事件压力管理(CISM)是国际上广泛应用的综合的、分层分阶的、多种技术组成的危机干预模型。基于新冠肺炎疫情下公安民警心理危机干预工作缺乏系统性、心理危机干预力量缺乏协同性、心理危机干预手段缺乏整合性，在CISM危机干预模型的指导下，整合多方资源和危机干预手段，构建了重大疫情下我国公安民警心理危机干预整合体系，包括：上下协调、内外联动的管理指挥系统，强基提素、抗逆赋能的预防系统，科学研判、实时监测的预警系统，资源整合、分层分类的干预系统，动态反馈、持续服务的跟踪系统。

    2022年02期 No.190 103-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 2110K]

公安管理与改革

  • 数字化监管严重精神障碍患者的实践和思考——以杭州市公安局钱塘区分局“智控系统”为例

    赵志军;王枫梧;

    传统严重精神障碍患者监管过程中，存在监管手段单一、信息互通不畅、社会认知偏见、干预力量匮乏等问题，导致现实中严重精神障碍患者发现难、监管难、处置难，严重精神障碍患者肇事肇祸案事件频发。数字化监管模式坚持贯彻数字治理理念，利用大数据、云计算、人工智能等高新技术手段，融合非接触式监管场景，实现对严重精神障碍患者全域化、闭环式监管。“智控系统”是数字化改革背景下对严重精神障碍患者进行数字化监管的创新成果，在严重精神障碍患者日常监管、康复矫正等方面具有广阔的应用前景。因此，需要在理论研究、法律规范、宣传推广、权利保障等方面进行探索和完善，并在法治轨道上保障“数字人权”,实现严重精神障碍患者数字化监管“数治”和“法治”的融合。

    2022年02期 No.190 109-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 2145K]

  • 智慧警务的风险及其规制机制

    李亮;

    以大数据、云计算、人工智能为技术驱动的智慧警务，在更好地回应复杂性社会治安防控、打击违法犯罪需求的同时，也带来了弱化警务法治目标、消解公安执法正当程序、导致警察权更易进入私权利等一系列风险。对技术主义弱化警务法治目标的风险，要从数据正义的价值取向和健全技术标准去预防；对智慧化警务技术消解公安执法正当程序的风险，要对警务数据采集和运用、警务算法的决策和适用范围加强程序控制；对智慧警务导致警察权更易进入私权利的风险，要健全公安机关算法归责原则并强化公民实体权利和程序权利的保障。

    2022年02期 No.190 117-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 2155K]

浙江警界学人