本刊专稿

• 数字法治的体系性建构——基于2021年以来我国数字法治建设的观察分析

  马长山;

  党的二十大提出“中国式现代化”的重大时代任务，而当下的数字法治建设无疑是其中的重要组成部分。纵观2021年以来我国的数字法治建设与创新实践，可以说我国数字法治体系的架构已经基本成型，明确了数字政府和数字公民的新型定位，创新了“数智治理”的地方模式，促进了数字经济秩序的规制重建，实现了数字司法机制的在线运行，推动了数字法学理论的顺势崛起。这意味着，中国正在经历面向数字法治的时代转型，展示了“中国式”数字法治图景。

  2023年01期 No.195 1-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1153K]
  

“枫桥经验”研究

• “枫桥经验”产生在枫桥的多维探析

  卢芳霞;李嘉豪;

  “枫桥经验”是中国式基层社会治理的典型代表，是党治国理政的重要参考。作为一个地方性经验，最初能被最高领袖毛泽东主席赏识并向全国推广且在此后60年中始终被树为全国标杆，其必然蕴含着丰富内涵和理论价值。当前既有的学术研究主要着眼于“枫桥经验”的核心要义和治理实践等维度，而较少地从“枫桥经验”产生的历史条件出发阐述其最初产生的内生逻辑。因此，有必要将研究视角重新带回“枫桥经验”产生的起点，对其产生的内生基础和外在条件展开多维探析。通过研究发现，深厚的文化底蕴构成“枫桥经验”产生的内生基础，良好的经济基础提供“枫桥经验”产生的物质条件，优良的革命传统镌刻“枫桥经验”产生的红色基因，领袖的青睐重用带来“枫桥经验”产生的时代机遇。上述因素之间相互交织，同频共振，全面地勾勒出“枫桥经验”从诞生到推广的内在逻辑，为我们深入探讨和分析中国式治理现代化提供了全新的理论视角和研究维度。

  2023年01期 No.195 11-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1354K]
  

• 社会治理视野下德治体系构建的实践路径——基于“枫桥式”五维德治体系的整体性实践叙事

  刘开君;

  在当前社会转型期，德治教化在推进中国式社会治理现代化实践进程中具有重要价值。既有的德治相关研究或深耕理论，或解析德治实践的现状，未能较好地反映德治教化中的整体性实践探索和运行机理。浙江诸暨聚焦“枫桥经验”蕴含的德治元素，探索构建了“枫桥式”五维德治体系的整体性实践方案，从叙事的实然图景揭示中国式现代化语境下的德治逻辑，为各地推动德治实践创新带来了五个方面的启示：一是坚持以制度创新统摄多样化德治实践创新，二是坚持适应中国式基层社会治理现代化的目标要求，三是坚持点状创新与系统创新相结合的重要原则，四是坚持运用规律与具体创新相结合的基本方法，五是坚持地方创新与顶层设计相结合的实践路径。

  2023年01期 No.195 22-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1158K]
  

公安学研究

• 论公安机关动态情报的编写：以事实为中心

  彭知辉;

  动态情报具有鲜明的再现事物“过去”、关联事物“现在”、指向事物“未来”的事实属性特征。动态情报编写应以客观报道事实为原则，避免建构事实、随意过滤事实、以特定视点报道事实。事实表达是动态情报编写的主要内容，通常围绕事件的基本情况和发生过程展开。以事实为依据，是动态情报编写的基本策略，应深入公安实践，全面掌握事实，根据情报价值选择事实，秉持客观中立的立场表达事实。

  2023年01期 No.195 33-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1249K]
  

• 公安审计监督防治警察腐败的路径研究

  单婧文;

  在公安队伍从严管党治警的新形势下，公安审计监督在公安常态化监督过程中发挥着越来越重要的作用。目前公安审计监督工作还存在审计机构尚待完善、审计程序不够规范、审计方法比较老旧、审计结果极少公开等问题，影响了预防和治理警察腐败的效果。公安审计监督应完善内部控制机制，构建公安大监督管理体系，强化公安专项审计监督，加快公安审计监督信息化建设，健全审计监督考核机制，加强公安审计监督成果转化，从而强化公安队伍廉政建设。

  2023年01期 No.195 43-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1102K]
  

法学研究

• 公安机关网络法治：原则、维度与路径

  王梦宇;

  我国公安机关在网络社会治理领域中承担重要的法律职责。公安机关的网络法治工作应当根据习近平法治思想的核心要义，以及习近平总书记关于网络法治的重要论述，遵循坚持总体国家安全观、共同治理与综合治理、安全与发展并重、预防为主与预防为先的基本原则，实现网络社会的良法善治。公安机关要重点围绕“依法管网、依法治网、依法用网”三个维度，提出完善网络法治工作的路径和方案，建构具有中国特色的网络法治理论体系，积累具有中国特色的网络法治实践经验。

  2023年01期 No.195 51-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1378K]
  

• 非同质化代币数字作品的著作权交易问题研究

  何悦;孙一壶;

  非同质化代币(NFT)是一组记录于区块链各节点上的元数据，唯一、稳定地指向特定的数字内容，为数字作品的传播应用创设了新市场。NFT数字作品交易的实质是以数字作品复制件为对象、以财产权转移为内容的买卖关系，由此买受人获得了对作品复制件的所有权，而原作者仍保留作品的著作权。基于无形载体的NFT数字交易符合发行权的实质，发行权的用尽不会损害著作权人合法利益，且规避了传统数字作品转售中的复制行为，因此发行权用尽原则可以移植于NFT著作权交易。NFT著作权交易规则以发行权用尽原则为依托，提出赋予著作权人一定范围内二次交易的控制权。通过细化发行权附条件不用尽规则，构建出NFT数字作品发行权“有限不用尽”的新模式，以期在维护著作权人合法权益的同时避免其权利滥用。

  2023年01期 No.195 62-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1159K]
  

犯罪学研究

• 养老诈骗犯罪的治理难点分析与破解对策探究

  王彬;

  养老诈骗犯罪是专门针对老年人实施的侵财类犯罪，具有自身的特点。养老诈骗犯罪有接触性养老诈骗犯罪与非接触性养老诈骗犯罪之分，此两类犯罪都存在治理难点，相比之下，非接触性养老诈骗犯罪的治理难点更为多样与复杂。由于此两类养老诈骗犯罪的治理难点不同，在治理过程中所采取的破解对策也应有所不同。养老诈骗犯罪治理是一项系统工程，必须坚持多措并举与综合施策相结合，常态化治理与专项治理相结合，才能取得实际效果。

  2023年01期 No.195 73-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1110K]
  

• 医保诈骗犯罪实证研究

  陈柄臣;李良才;

  医保基金安全事关民众福祉，有必要严厉打击医保诈骗犯罪行为。基于W区人民检察院在办理医保诈骗案件专项行动中的实务经验，研究医保诈骗犯罪的特点和规律。医保诈骗犯罪主体呈现参保方、医药方、医保方多元性特点，行为隐蔽，且存在全国蔓延的趋势，危害巨大。引入犯罪学的日常活动理论，科学分析医保诈骗犯罪的原因。医保诈骗犯罪治理需要多管齐下：完善医保法律体系，特别是解决刑事立法、行刑衔接问题；建立多元协同治理机制；借助大数据技术，开展智慧治理；完善第三方监管机制，形成全方位监管的局面。

  2023年01期 No.195 81-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1117K]
  

“新公科”研究

• 基于深度时空三维卷积神经网络的短时犯罪预测研究

  王勋;董齐芬;李玉;

  细粒度时空尺度下的犯罪预测对理解犯罪发生、指导安全防范、部署治安巡逻警力等工作具有重要意义。针对现阶段时空细粒度条件下的犯罪预测面临犯罪数据稀疏，时空特征难以充分捕获的问题，采用深度时空三维卷积神经网络(ST-3DNet)对时空特征进行充分捕捉，构建出适用于犯罪数据的时空细粒度预测模型。基于美国洛杉矶真实犯罪数据集做了大量实验，结果表明：(1)随滤波器个数、时间特征长度和ResUnit层数的改变，ST-3DNet的预测RMSE值在0.308—0.342之间波动，MAE值在0.083—0.136之间波动，且RMSE和MAE值大多是反相关的；(2)ST-3DNet和深度时空残差网络(ST-ResNet)进行对照，ST-3DNet预测MAE值明显优于ST-ResNet, RMSE最小值也优于ST-ResNet,而ST-ResNet则在预测性能稳定性上更有优势，其受参数变化的影响较小，鲁棒性较优；(3)通过提升周周期组件网络深度和减少网格空白区域，可使ST-3DNet在预测性能优于同参数配置的ST-ResNet的前提下，预测性能稳定性明显提升，达到甚至优于ST-ResNet的预测性能稳定性水平。

  2023年01期 No.195 90-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 2426K]
  

• 情指行一体化的实证构建：概念演变、运转体系与优化路径

  陈笛;许博洋;

  情指行一体化对于我国构建适应风险社会的现代警务体系和社会治理现代化具有重要的现实意义。以浙江省A地公安机关为研究对象，通过实地调查的质性研究方式，总结提炼情指行一体化警务模式的基本内涵、理论基础和实践模式，着力缓解改革进程中主导不力、职能不清、流程不畅、资源不融等实践困境。在“公安大脑”建设要求下，进一步提出推进系统贯通、数据融合，打造科技赋能平台；推进信息集成、主动挖掘，拓展情报主导功能；推进参量演化、信号再造，强化整体协同效应；推进职责明晰、编制调整，塑造组织变革能力的多元优化路径。

  2023年01期 No.195 104-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 1699K]
  

警务现代化研究

• 基层社会治理新格局下“公安大脑”建设的优化路径研究——以浙江省平湖市“公安大脑”建设为例

  周启程;

  当前基层社会治理体系正迈入共建共治共享的社会治理新格局，需要相应的现代警务模式与之相匹配。“公安大脑”建设以系统性变革重塑来构建现代警务机制，积极回应基层社会治理新格局。公安机关在探索实践过程中，必须牢牢把握“公安大脑”建设的现实意义，深刻认识“公安大脑”建设中职责同构局限、惯性惰性影响、数字化转型挑战等问题，通过强化系统治理思维、完善现代警务架构、打造高效共享格局、聚焦实战服务功能，切实找准建设实施路径，从而以系统性变革重塑来持续推进警务数据融合建设，加强业务流程融合、能力手段集成、组织机构重塑，提升塑造变革能力，真正打造变革型组织，实现最优警务效能，形成组织架构扁平高效、资源配置科学精准、警务运行协同顺畅、基层基础稳固坚实的现代警务新体系。

  2023年01期 No.195 115-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1138K]
  

• 数字社会与警务现代化——第20届“警察与科学”国际讲坛

  <正>2022年12月15日,浙江警察学院在杭州举办以“数字社会与警务现代化”为主题的第20届“警察与科学”国际讲坛。来自司法部、中国人民大学、中国政法大学、华东政法大学、东南大学、中国人民公安大学、浙江警察学院和柬埔寨内政部、中国香港警务处、华为公司的国内外法学专家、警企专业人士相聚云端开展研讨。我校党委书记蒋建森出席开幕式,院长金诚致欢迎辞,澜沧江-湄公河综合执法安全合作中心代理秘书长姜水致贺辞,我校副院长徐林主持开幕式并对主旨发言作点评。

  2023年01期 No.195 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 833K]
  

• 《浙江警察学院学报》栏目调整公告及2023年重点选题指南

  <正>一、栏目调整公告本刊为建设一流学科服务,现结合重点学科和地方特色经验,对原有学报栏目设置进行了调整与创新,拟开设以下六大重点栏目,优稿优酬,欢迎广大作者投稿。浙江警察学院学报投稿网址:https://gaxk.cbpt.cnki.net/1.公安学研究主要包括公安学基础理论、治安学、侦查学、涉外警务、公安管理学、公安情报学、公共安全、警察心理学、警务指挥与战术等方面的研究。2.法学研究主要包括宪法、刑法、刑诉法、行政法、行政诉讼法、治安管理处罚法、人民警察法,以及地方立法、基层法治和数字法治等方面研究。优先刊发与公安工作相关的法律研究。3.犯罪学研究主要包括犯罪学史、犯罪学理论、犯罪社会学、犯罪生物学、犯罪心理学、犯罪地理学、青少年犯罪和涉网新型犯罪等方面的研究。

  2023年01期 No.195 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 776K]
  
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