- 魏明;
党的十八大以来,浙江省公安交管部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在坚持和发展新时代“枫桥经验”的基础上,积极探索实践新时代“枫桥警务”,并全面应用于农村地区交通安全管理工作中,通过综合治理、源头治理、依法治理、科技治理,不断夯实交通“大平安”基层基础,使得农村地区交通安全形势逐年好转。但是,随着新形势、新业态、新风险的变化,农村道路交通在人、车、路、环境、管理五个方面仍然存在许多薄弱环节。“十四五”时期,应进一步丰富和发展新时代“枫桥警务”的内涵,加快构建完善新形势下农村地区交通安全“党政领导、部门协同、全民参与、信息引领、协同共治”的综合治理格局,实现“减量控大”,事前预防交通事故,为农村地区交通安全治理体系和治理能力现代化贡献浙江方案、浙江力量。
2023年05期 No.199 20-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1070K] - 王世卿;
“互联网+政务”服务开展以来,各地结合治理实践,创造性地发展出数字“枫桥经验”、网上“枫桥经验”,呈现出众多的实践样态。重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所坚持以人民为中心,回应新时代发展的需要,从群众的需求出发,从实践中挖掘提炼出极具地域特点、时代特征的数字枫桥“易联调”网上矛盾纠纷调解机制和经验,满足人民群众的网上调解需要。从生成机理看,“互联网+”时代警察为民情怀与疫情防控碰撞出数字枫桥“易联调”,其中“互联网+”为数字枫桥“易联调”提供技术、观念等基础支持。数字枫桥“易联调”微信小程序包括九个一级模块及更多的二级、三级模块。数字枫桥“易联调”包含治理主体、治理环境、治理机制和治理效能等不同层面的基层治理经验,强调多元主体调解矛盾纠纷,积极营造良好的纠纷调解环境,建立良好的外部协同治理机制,实现调解便捷快速、高质高效,治理成效突出。
2023年05期 No.199 29-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1244K] - 童志锋;龚金镭;
新时代“枫桥经验”是中国式基层社会治理现代化的典型代表之一,其成功实践为其他地区提供了有益的借鉴和参考。新时代“枫桥经验”以“党建引领、社会共治、法治保障、创新驱动”为核心,积极探索自治、法治、德治“三治融合”的基层治理体系,形成了具有地方特色、时代特征的创新实践与共治价值。与此同时,新时代“枫桥经验”在共治实践中也面临着基层组织治理效果不佳、基层社会组织发展受阻、政社合作不够紧密和数字化赋能不足等重大挑战。为此,需要不断探索新时代“枫桥经验”的共治机制,充分促进党建引领、数字赋能、法治保障等多维度有机结合,积极探索创新发展路径:提高基层组织的治理效能,通过党建引领机制推动“三治”有机融合;促进基层社会组织的健康发展,借助数字化赋能机制提升服务水平;探索政社协同机制,推动政府与社会组织更加紧密合作。新时代“枫桥经验”凝聚了共治发展路径的创新力量,为维护基层社会安定、协调各种冲突、推进社会治理共同体建设提供了示范性治理策略。
2023年05期 No.199 39-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1089K] - 鲍浩东;钱嘉宏;
60年来,全国公安机关坚持发展“枫桥经验”,形成了具有中国特色的“枫桥警务模式”,创建了一批“枫桥式公安派出所”,大幅提升了基层社会治理和平安建设水平。“邻家警察”是新时代“枫桥经验”的典型践行者,培育一批在群众身边的“邻家警察”是公安机关适应社会治安形势和犯罪结构深刻变化的客观需要,是派出所“两队一室”警务机制改革和管理服务职能转变的客观需要,也是构建新时代和谐警民关系的客观需要。坚持发展新时代“枫桥经验”,培育更多“邻家警察”,需要破解当前工作中警务理念不够优化、专职民警配置不足、考核机制尚不合理、表彰奖励有待完善等问题,让“邻家警察”成为优秀社区民警的代名词,增强派出所工作吸引力,推动派出所主防落地落实。
2023年05期 No.199 49-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1074K] - 丁友良;侯宏琦;吴斌;
海上“枫桥经验”是新时代“枫桥经验”的重要组成部分。舟山打造新时代海上“枫桥经验”样板,是坚持和发展“枫桥经验”的一个实践范例。舟山海上“枫桥经验”探索历经萌发创建阶段、发展巩固阶段和创新升级阶段,形成了五大特色经验,即以“瀛洲红帆”为载体构筑海上枫桥战斗堡垒、以“东海渔嫂”为载体探索全民共治创新模式、以“蓝色天眼”为载体提升海上智能治理水平、以“海上实名”为载体防控各类潜在安全风险、以“海陆联动”为载体强化涉海管理协作机制。在打造新时代海上“枫桥经验”样板过程中,舟山也面临一些困境,今后要进一步通过完善涉海管理模式、发挥涉海平台作用、强化涉海源头治理、构建涉海调解体系、应用涉海信息科技来提升海上社会治理水平。
2023年05期 No.199 58-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1097K] - 杨关生;
“枫桥经验”是源于中国基层的一种社会治理方式,并在治理原则、治理关系和治理主体等方面显示出与西方治理不同的经验特征。为满足涉外治理的现实需要,推动构建人类命运共同体,有必要将具有鲜明时代特性的“枫桥经验”推广至涉外治理领域。“枫桥经验”的产生、发展和创新与公安理论及公安实践的勃兴息息相关,建立涉外警务调解制度是实现涉外“枫桥经验”较为现实的路径之一,同时也有利于在华外国人管理服务体系的完善和发展。
2023年05期 No.199 68-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1132K] - 陈京春;杨历霖;
通过对近10年来“民转刑”典型命案的实证分析,可以发现我国现有的防控机制仍然存在缺陷,表现为防控理念“滞后性”与“应急性”突出、矛盾化解机制不完善、预警预防机制待健全、基层城乡社区治理效能不足等问题。新时代“枫桥经验”强调对矛盾风险的预防化解,其核心要义对“民转刑”命案的防控具有重要的指导意义。应树立系统预防的治理理念,创新矛盾纠纷多元化解机制,完善预测预警预防工作机制,提升基层法治与自治效能,构建环境控制与干预工作机制,以有效预防“民转刑”命案的发生。
2023年05期 No.199 80-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1209K] - 胡曼;李禄岩;
民族互嵌式社区治理不仅是城市民族工作的着力点,也是基层社会治理的重要内容。当前,民族互嵌式社区治理中存在典型模式推广难、居民参与度不高、治理主体单一等问题。“枫桥经验”随着时代的发展而历久弥新,在全国各地的社区治理中被成功推广应归功于其“权威性”“包容性”“实践性”。这也是“枫桥经验”应用于城市民族互嵌式社区治理的理论基础与优势。因此,将“枫桥经验”应用于城市民族互嵌式社区治理中能够有效解决当前存在的问题,提升社区治理效果,促进多元主体参与共治,推动矛盾纠纷预防化解,并有助于典型治理模式普遍推广。
2023年05期 No.199 92-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 1047K] - 苏银侠;刘左鑫惠;
预防控制未成年人违法犯罪具有长期性、复杂性和重要性。对未成年人违法犯罪的控制,既要重视有针对性的惩罚和矫治措施,更要重视事前的预防措施。深入分析未成年人违法犯罪现状,正视预防未成年人违法犯罪工作困境,借鉴“枫桥经验”精髓,依据“防患于未然、防患于将然、防患于已然”的预防违法犯罪战略防线,不断探索完善未成年人违法犯罪预防机制,为未成年人成长发展保驾护航。
2023年05期 No.199 99-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 1060K] - 孔祥涛
;许明欣;管彤;
风险治理是各国现代化过程中国家治理的重要任务。加强风险治理是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。新时代的风险治理必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,走中国式现代化道路。新时代“枫桥经验”是中国特色基层治理实践的智慧结晶,是党领导人民进行社会治理的经验法宝。它从社会主义建设时期教育改造人的基层矛盾化解经验、改革开放新时期基层维护社会治安和社会稳定的经验上升为新时代社会治理和国家治理经验,彰显了中国特色社会治理的独特优势,具有广阔的应用空间。以新时代“枫桥经验”引领社会风险治理具有历史的必然性、理论的创新性、实践的可行性、现实的必要性,是历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑有机统一、共同演进的自然“结果”。
2023年05期 No.199 107-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 1082K] - 管满泉;王泽;魏肖飞;陈沛栋;
新时代、新技术和新业态的发展给道路交通带来了机遇和挑战,浙江诸暨在“枫桥式交警中队”创建过程中不断深化发展新时代“枫桥经验”,积极打造道路交通基层治理的诸暨实践。从探究新时代“枫桥经验”的内涵出发,阐释在服务民生目标、公众参与机制、源头防范管理、数智技术赋能等方面的时代价值,系统总结诸暨“枫桥式交警中队”在党建统领部门协同、数字驱动交通管理、优化交通管理服务、构建风险防范机制等方面的创建实践,对从德治引领和数智赋能两方面创新发展新时代枫桥交管警务做出具有重要启示,为浙江乃至全国的道路交通基层治理和枫桥交管警务创建提供思路和经验。
2023年05期 No.199 116-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 1062K]