“新公科”研究

• “双碳”目标下公安环境执法的理论逻辑、实践困境与破解路径

  贺小军;滕慧;

  碳达峰碳中和战略的实施，标志着绿色发展理念进入深入推进的重要阶段，为公安机关环境执法赋予了新的价值内涵。在“双碳”目标下，公安环境执法需实现以人民为中心和人与自然和谐共生的现代化目标，其理论逻辑涵盖生态执法理念的转变、涉碳执法内容的拓展、执法手段的科技赋能以及执法协同机制建设四个维度。当前公安环境执法实践仍存在“案件中心主义”执法理念的局限、环境执法方式的非生态化倾向以及民众参与权保障不足等问题，未能充分回应“双碳”目标的要求。未来应着力从贯彻生态执法理念，强化环境执法的生态价值导向；优化生态环境执法方式，推动执法过程更加科学化、生态化；提升环境执法手段的技术性，借助科技赋能提高执法效率；健全环境执法监督机制，保障公众参与等四个方面破解执法困境，助力“双碳”目标的实现。

  2025年02期 No.208 1-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1223K]
  

平安中国建设研究

• 突发事件应急审计框架：基础构建、架构组成和实践应用

  李尧远;朱哲茹;

  构建结构清晰、逻辑严谨的审计框架，能有效规避审计种类选择不当现象。从基础构建、架构组成和实践应用等维度阐释突发事件应急审计框架，可为之形成应用指南。为奠定审计框架的构建基础，分别从审计框架的内在核心、应用目标和构建依据出发，逐次说明突发事件应急审计的概念内涵、角色作用和框架构建的“逻辑线索与对标基准”。于此基础上，可形成囊括三大架构的审计框架内容，三大架构分别为“目标—主体—客体”维度的项目类别架构、“信息—制度—行为”维度的业务类型架构和“事前—事中—事后”维度的介入模式架构等。进一步采用案例研究法，证实该审计框架的可落地性和有效性，以此促进突发事件应急审计的实践落地和效能提升。

  2025年02期 No.208 16-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1514K]
  

“枫桥经验”研究

• 能调不裁、能裁不诉：“枫桥式”知识产权纠纷化解的创新探索

  谢小云;

  “枫桥式”知识产权纠纷化解，是浙江省深入学习贯彻习近平法治思想，将新时代“枫桥经验”运用于知识产权领域，摸索形成的地方经验和创新做法。“能调不裁、能裁不诉”是“枫桥式”知识产权纠纷化解的核心要义；调解、仲裁、诉讼有机衔接的工作机制，诉前调解、诉中调解、类案调解灵活运用的运作模式，线上线下联动解纷的实施载体与受众层面广泛参与的多元主体是其主要特征。浙江运用新时代“枫桥经验”化解知识产权纠纷的做法，成效显著，但也受到当事人诉前调解意愿不强、调解规范性有待优化、专业化调解人才相对稀缺等因素制约，需要平衡多重利益关系、疏解多重制度张力。后续，需立足浙江经验，围绕制度建设、文化倡导、智慧治理、共同体建设等四条路径，构建兼具中国特色和时代特征的“枫桥式”知识产权纠纷化解模式，实现从治理方案向治理范式、地方经验向全国范本的提炼转化。

  2025年02期 No.208 30-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1222K]
  

• 整体性治理：新时代“枫桥经验”的特色理念与实践路径研究

  陈妃娅;丁光飞;

  在矛盾纠纷多元复杂化演变进程中，基层治理需要加快“整体性”转向。与此同时，新时代“枫桥经验”也展现了“多元”“协同”“合作”等特征。以新时代“枫桥经验”的整体理念为视角，从价值追求、治理主体、治理机制、治理手段等四个方面对枫桥镇社会治理中心进行分析研究，揭示了党领导下的人民至上价值理念导向、多元主体协同治理机制再造以及“人力+数字”治理工具效能提升是实现基层治理整体性构建的关键要素。此外，面对条块利益分化、权责不一，以及基层治理“数据孤岛”现象等制约因素，可从党建引领下的条块协同机制创建、标准化权责清单构建、以优化公共服务为导向的数据共享制度建设等方面入手，系统化提升整体治理效能。

  2025年02期 No.208 45-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1410K]
  

公安学研究

• 专门教育类型化视野下公安机关职能定位完善研究

  吕晓刚;

  公安机关在专门教育体系中的职能定位主要包括参与专门教育指导委员会、会同决定适用专门教育、会同决定适用专门矫治教育以及会同进行矫治。这些职能均采取协同行使模式，导致公安机关的功能定位存在冲突与模糊性。为此，应在专门教育类型化视野下优化公安机关的职能定位，将专门教育细分为一般专门教育和专门矫治教育，并构建分层职能体系。在一般专门教育中，取消公安机关的会同决定权，强化其在专门教育指导委员会中的决策参与权和评估决定权，同时明确其在强制入学和秩序维护中的协助职责。在专门矫治教育中，应保障公安机关的提案职权和办学参与职权，并明确其在矫治执行中的职权与监督制约机制。通过这种分层定位，既能清晰区分公安机关在不同类型专门教育中的角色，又能提升其职能执行的效率与规范性，从而促进专门教育体系的完善与发展。

  2025年02期 No.208 56-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1171K]
  

犯罪学研究

• 青少年药物滥用防治问题研究——以两省实证调研为基础

  闫佳;叶勇豪;王笠;

  随着全球新精神活性物质种类的急剧增加，青少年药物滥用问题凸显：非列管新精神活性药物滥用问题突出、药物滥用年龄低龄化明显、吸毒人员精神病和疾病问题严重等。“控增量、去存量”,即控制新兴吸毒人员、提高毒品戒断率，以及加强青少年药物滥用防治工作将成为我国较长时期禁毒工作的重点。通过对我国某地区防范和治理青少年药物滥用情况开展实地调研、座谈交流、问卷调查以及个别访谈，充分了解该地青少年药物滥用的现状、特点和存在问题，借鉴域外典型国家的青少年药物滥用防治做法，结合我国青少年药物滥用工作的难点、堵点、痛点，提出构建我国青少年药物滥用防治的实践路径。

  2025年02期 No.208 69-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1230K]
  

• 民众对刑满释放人员接纳度的影响因素研究——基于CSS数据的实证分析

  彭子健;王志远;

  轻罪治理背景下，刑满释放人员社会复归问题的重要性日益凸显。现有研究已充分指出民众的接纳是刑满释放人员能否回归的关键因素，但影响民众对刑满释放人员接纳度的关键因素研究尚不深入，且民众对刑满释放人员接纳度提高的对策难以实现。鉴于此，本研究基于中国社会状况调查(CSS)2015年至2021年的多期数据，挖掘影响中国民众对刑满释放人员接纳度的多元因素。结果表明，大部分民众倾向于接纳刑满释放人员，积极的治安评价和频繁的时政新闻浏览会提高民众对于刑满释放人员的接纳度。基于此，研究建议，在临近释放前帮助刑满释放人员培育积极的社会心态；犯罪治理机关可从打击对象、宣传成果与民众直观感受方面提升民众对治安的评价；时政新闻媒体应当坚持全面完整的内容标准与各方可接受的宣传模式，以期提高吸引力促进民众浏览。

  2025年02期 No.208 84-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 1265K]
  

法学研究

• 论检举揭发毒贩型立功不典型——从几则参考案例切入

  王登辉;

  认定立功，应当坚持构成要件分析法，不能随意增删要素。犯罪分子到案后在公安机关控制下约购毒品并协助公安机关成功抓获毒贩，是典型的“检举揭发毒贩型”立功。“约购毒品后再向公安机关检举揭发并协助抓捕毒贩的立功”“检举至协助抓获犯罪人的时间长的立功”“异地立功”“他人帮助立功”“一审宣判后立功”等，可谓“立功不典型”,仍可以成立立功。行为人主观上对检举的犯罪数量(数额)的认识与客观情况不一致的，存疑利益一般宜归于行为人。检举揭发他人犯罪并协助公安机关抓捕犯罪嫌疑人的行为可以发生在取保候审期间，若违反了取保候审期间应当遵守的规定，不应导致立功不成立。认定重大立功的关键在于“可能判处无期徒刑以上刑罚”之解释，如：贩卖甲基苯丙胺多少克可能判处无期徒刑，亟待明确。

  2025年02期 No.208 99-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 1188K]
  

警务现代化研究

• 警察形象建构及叙事流变——基于中国警察题材电视剧（1978—2024）的分析

  耿耿;

  警察题材作品作为中国影视剧创作的重要类型，以镜像现实主义为美学基底，凭借历时性叙事构建起独特的公安文化系统，映射出改革开放以来社会变迁以及国家治理现代化进程中意识形态话语的演变。运用经典叙事学、后经典叙事学与文化社会学理论，深入探究新时期以来警察银幕形象的符号学嬗变及其背后的意识形态动力学机制，剖析叙事视角、时空体建构和角色功能演变与社会转型的关联。警察题材各阶段叙事转型与社会需求紧密相连，警察形象成为解读当代中国政治文化变迁的关键符号。在价值建构上，警察题材剧集呈现官方话语与民间话语的互动，反映国家治理逻辑与大众文化诉求的动态平衡，是观察当代中国意识形态再生产机制的重要窗口。需从社会历史语境、文化消费模式以及主流意识形态传播三方面入手，推动中国警察题材剧集对警察形象建构的多向度发展。

  2025年02期 No.208 113-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K]
  
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